[来宾市职改办]关于做好2019年度来宾市职称评审工作的通知

各县（市、区）人力资源和社会保障局、职改办，市各系列职改办，市直各有关单位：

根据广西壮族自治区职称改革工作领导小组办公室《关于做好2019年度全区职称工作的通知》（桂职办〔2019〕39号）文件精神，结合我市实际，为做好2019年度职称评审工作，现就有关事项通知如下：

一、申报范围和对象

（一）符合广西壮族自治区专业技术资格相应系列或专业申报条件的以下在职人员均可申报：

1．在来宾市内的企事业单位和社会团体中从事专业技术工作，符合广西壮族自治区专业技术资格相应系列或专业申报条件的。

2．不在来宾市内的企事业单位和社会团体中从事专业技术工作，但其户口在来宾或人事档案托管在来宾各级人才交流服务中心一年以上的。

3．除实行评聘结合的系列外，2019年1月1日至12月31日期间达到退休年龄的专业技术人员，今年仍可申报相应的专业技术资格。

除符合相关文件规定并按照审批程序办理了延长退休年龄手续者以外，2018年12月31日以前已办理退休手续或已达规定退休年龄的专业技术人员不得申报。

（二）无职称申报及破格申报的范围及程序

1．无职称申报应符合自治区无职称申报有关规定的条件和范围。国家机关分流或交流到企事业单位人员无职称申报限于副高级（含）以下专业技术资格。高层次急需紧缺人才直接评审高级职称按照《关于进一步做好引进高层次急需紧缺人才直接评审高级职称工作的通知（试行）》（桂职改〔2018〕1号）实施。

2．破格申报应符合所申报系列破格条件要求。破格申报为破学历或资历，不等同于无职称申报或越级申报。

3．各系列（行业、单位）职改办应按照有关规定加强对无职称和破格审批的从严审核。无职称申报应严格把握好从事专业技术工作时间，按规定需提供企业劳动合同及对应的社保缴费证明或事业单位入编（聘任合同）等证明材料。

（三）按照中央及自治区深化职称制度改革的有关规定，公务员（含参照公务员法管理单位人员）不得参加专业技术人员职称评审。

二、申报程序及要求

（一）申报途径

1．来宾各企事业单位专业技术人员应通过其人事劳动关系所在单位申报。已在来宾各级人才市场办理档案托管的单位，可经所在单位同意并填写基层单位考核推荐意见后推荐申报。

2．申报人身份性质应根据其申报时人事劳动关系所在工作单位确定。

3．中直驻桂单位或外省驻桂企业的分支机构（分公司、办事处等）专业技术人员，应根据本单位（系统）统一的专业技术资格（职称）申报渠道申报，不得同时保留两种以上申报渠道，多头申报。如选择通过广西相应评委会申报的，中直单位组织人事部门或外省驻桂企业的总公司（总部、集团公司）人力资源管理部门应就驻桂单位申报渠道问题出具书面意见，并报相应评委会所属职改部门备案，方可申报。

4．外省专业技术人员按规定条件通过委托评审方式到我市评审中级专业技术资格的，应由申报人所属市级职改管理部门出具委托材料，并经市职改办审核同意后推荐到我市相应系列中级评审委员会评审；来宾市内专业技术人员要求申报本市尚未组建评审委员会专业技术资格的，应当参照委托评审程序办理相关手续，由市职改办出具委托评审材料。

5．除银行、保险公司等法律法规明确规定可独立承担民事责任能力的分支机构外，申报人不得选择不具有独立法人地位的分支机构作为申报单位参评。

6．专业技术人员不得在同一年度申报评审两个以上专业技术资格，如同一年度申报的，该年度所有评审结果无效。

（二）申报程序与材料

1. 个人信息

申报人按系统规定模块如实填写上传材料，并对个人材料的真实性、完整性作出承诺，签署承诺书。因申报个人上传材料出现漏报、错报或未放指定位置导致的后果，由申报个人承担。

2. 学历证书材料

体制内国有企事业单位参评人员学历真实性由单位负责核实；非公领域参评人员，教育部学信网能够查询到学历的参评人员不再提供学历证书相关材料，由申请人所在单位根据学历证书编号等查询证书的基本信息在学信网上予以核实；教育部学信网不能够查询到学历的参评人员，则需提供学历证书、查档材料或学历认证机构出具的学历认证等相关材料。

3. 下一级职称证书材料

申报各级职称人员，其持有的下一级职称证书在广西人才市场职称网在线审验通过能够实现查询共享的参评人员，均不需要提供职称证书材料，仅需提供职称证书编号等查询证书的基本信息。如不符合上述情况，则应予以提供。

4. 继续教育材料

专业技术人员应在递交申报材料前完成本部门、本行业规定的继续教育任务和 *** 人社部门规定的2019年度公需科目学习任务（各高中初级评委会材料申报时间截止前，人社部门未组织开展的除外）。由 *** 人社部门规定的公需科目无需提供纸质证明。本行业规定的继续教育任务应提供合格相关材料。

5. 辅助材料

（1）非公经济组织和社会组织人员申报，原则上应提供申报前连续6个月以上（不含申报当月）个人社保缴费清单，如申报所在地域能够实现社保数据共享的评委会，可不提供社保证明，否则应予以提供；并提供市场监管部门出具的单位查档材料，明确单位性质。

（2）破格申报的，申报人应提供达到破格条件的证明材料经申报评委会所在系列（行业、单位）职改办审核同意后方可评审。

（3）申报人身份证号码应准确填写，如因申报人填写错误导致相关关联材料无法查询，由申报人自行承担相应后果。如申报人存在身份证号码非正常升位（变动），且出现不同身份证号码关联的证明材料的（如学历、专业技术资格证书等），应在申报材料中提供户籍管理部门关于两个身份证号码属于同一人的证明材料。

(三)实行职称申报材料“清单制”。各系列（行业）主管部门应认真梳理对应评审条件和评审工作需要提供的材料，并对所需提供的证明材料予以优化整合，对同一单位需出具多项证明的应整合在一份材料中；应列出申报材料清单及“一票否决”条件清单，并列入部署文中一并印发，材料清单应明确完整，不得要求申报人员提供清单以外的材料。

三、审核推荐要求

（一）单位审核推荐

1. 申报人所在单位（部门）人事职改部门应严格按照相关文件规定，开展本单位（部门）申报审核工作。各单位（部门）应明确审查责任人，签署承诺书，明确审核责任。

2. 各单位（部门）对申报人的学历、资历、专业技术经历、业绩成果、论文著作等材料的原件进行审核把关并予以查询核实，在申报系统中如实填写核实结果，对材料真实性负责，严禁将材料弄虚作假,不符合评审条件规定的材料推荐上报,否则按相关规定予以追责处理。如申报人办理档案托管的，申报人所在单位与档案管理部门应根据各自所掌握申报材料的情况，分别对上述材料的真实性进行审核把关，并承担相应责任。建立诚信档案制度，对提供虚假材料的个人、单位列入失信档案，并按国家和自治区有关规定予以处罚。

3. 各单位（部门）应对所有申报人员的申报情况、申报材料情况进行公示。公示完成后，如果申报人申报情况及申报材料发生变更的，各单位（部门）应对变更情况进行补充公示。

4. 各单位（部门）应认真按照评审程序审查、组织审议推荐，并出具单位推荐意见。对申报高级专业技术资格的人员，各单位（部门）应在审议前组织面试答辩，在审议答辩的基础上，确定推荐意见，并如实在申报系统中填报。单位审议推荐人员达不到有关规定的，可外请专家或委托符合相关规定的单位进行面试答辩推荐。

（二）职改部门审核审查

1. 各级职改部门负责审查申报单位、主管部门材料审核履职情况、申报材料量化指标和“一票否决”等情况，严禁将不符合评审条件及申报程序不完整、不规范的申报材料报送评委会评审。

2. 各级职改部门应加强对申报材料的审查，在各级职改部门审核申报评审材料过程中，发现申报人涉嫌提供虚假申报材料的，建立诚信档案制度，对提供虚假材料的个人、单位列入失信档案，作为各级评审委员会评审时重要参考依据。职改部门核实申报材料涉嫌造假，取消评审资格并按相关规定予以处理。

四、评审组织要求

（一）评审标准要求

各中初级评委会所在系列（行业、单位)职改办应根据来宾市职称改革工作领导小组办公室《关于做好中初级职称评审量化评分标准修订工作在通知》（来职办〔2019〕5号）文件精神，做好中初级职称评审量化评分标准修订工作。

（二）加强评委库建设

1. 各中初级评委会所在系列（行业、单位)职改办应按照《关于做好我市专业技术资格评审委员会评审委员增补和调整工作的通知》（来职办〔2018〕18号）有关要求及时进行评委库的更新和调整，结合本系列评审特点，加大中初级评委库评委选拔力度，积极探索引入市外评委在做法，充实本系列评委库，使入库评委满足评审工作要求。

2.各中初级评委会所在系列（行业、单位)职改办应结合实际，采取多种形式，加强对评审专家的培训教育，强化评审专家的职业道德，规范评审行为，提高评审质量。

（三）继续实行自行设置职称评审通过率的管理模式。除评聘结合的系列外，各中初级评委会区分事业单位和企业参评人员自行设置评审通过率，通过率须在评审前报市职改办备案。

（四）评审时间安排

1．2019年度来宾市中初级专业技术资格评审进度及时间安排表（详见附件1）。

2．请各系列（行业、单位）职改办结合自治区相应系列职改办的工作部署，并根据评审进度，及时研究确定本系列中初级职称评审工作安排，于7月10日前连同将本系列评审部署文件报送市职改办备案（电子邮箱：lb4278515@163.com），并通过在本单位网站发布等多种形式对外发布。

（五）评审方式及报批

1．各中初级评委会所在系列（行业、单位)职改办可结合本地、本系列评审特点，在中初级评审中，探索异地交叉评审等评审组织方式，使职称评审更为公平公正、科学合理，切实提高评审质量和水平。

2．各系列各级评审委员会应严格按照来宾市职称改革工作领导小组办公室《关于加强我市中级职称评审规范化管理工作有关问题在通知》（来职办〔2018〕33号）文件规定开展评审工作。各系列各级评审委员会评审过程中不得擅自更改评审条件，降低评审要求。各系列、各级评审委员会评审资格名称应严格按照人社部规定的系列和资格名称开展评审工作，不得自行设定资格名称进行评审。

（六）评审结果的审核报送及审批

1．各中初级评审委员会所属相应职改办承担评审结果真实有效的主体责任，做好中初级职称评审结果的复核和评审结果公示工作。在本系列中初级评审委员会评审完成并组织审核无误后，相关职改办应及时将评审结果以系列职改办名义对社会公示；公示结束后，及时将评审结果按《关于加强我市中级职称评审规范化管理工作有关问题在通知》（来职办〔2018〕33号）要求报来宾市职称改革工作领导小组审批。

2．实行职称评审结果随报随批制度。各系列（行业、单位）科学合理安排评审时间，及时上报评审结果，实行即报即批。

3. 各职改部门完成中初级职称审批程序后，应及时填写《2019年度取得中、初级专业技术资格人员统计表》（详见附件2），于2020年1月底前将电子版发送至市职改办邮箱：lb4278515@163.com。

五、其他相关问题

（一）关于职称信息化问题

1. 使用 *** 化评审系统。2019年中、初级职称申报评审使用 *** 化评审系统，逐步实现专家库管理抽取、评审结果复核、评委会评审申请报批、评审结果批复及评审表、职称证书打印 *** 化。

申报系统名称:广西专业技术人员职称管理服务平台

登录网址：www.gxrczc.com。

2. 推行职称电子证书，强化职称证书监管。全区推行高中初级职称电子证书，统一 *** 证书式样。中初级职称电子证书与 *** 化评审系统、职称公共服务系统相衔接，评审批复、重新确认、职称认定等程序完成后，系统自动生成电子证书，个人及有关单位可自行打印，实现发证提速、监管加强及使用便利的目的。中初级职称电子证书可依托 *** 化评审等信息系统自动生成打印，也可形成数据后通过自治区信息系统生成打印。

（二）关于证书注册验证问题

1.高级专业技术资格证书审验，继续按自治区职改办《关于开展在线审验高级专业技术资格证书的通知》（桂职办〔2016〕120号）和《关于延长高级专业技术资格证书在线审验时间的通知》（桂职办〔2018〕9号）要求进行在线审验。 

2. 中初级证书按照谁发证谁负责原则，在来宾市通过职称评审或认定方式取得专业技术资格证书的审验，按照《关于开展来宾市中初级专业技术资格证书在线审验的通知》要求进行在线审验。

（三）本通知未尽事宜，按照自治区现行有效的职称政策执行。工作中，如遇到其他重大政策调整，按新的政策执行。

六、纪律要求

职称评审是一项政治性和政策性都很强的工作，社会关注度、敏感度高，各级各部门要高度重视，认真履行职责。各级评委会要规范评审程序和严肃评审纪律。探索建立职称评审诚信档案和黑名单管理制度。依托职称评审 *** 化系统加大对弄虚作假人员的惩戒力度。建立倒查追责机制，对职称评审中的申报人员材料造假、单位及各级审核、评审把关不严，出现严重失误的，或在审核过程中隐瞒歪曲事实以及在评审过程中出现违纪违规行为的，一经查实，按照《中国 *** 纪律处分条例》等有关规定作出处理。各级职改部门按照管理权限负责职称评审工作的指导和监督，妥善处理职称评审中发现的违纪违规问题。

附件1：2019年度来宾市中初级职称评审进度及时间安排表20190702.doc

附件2：2019年度取得初、中级专业技术资格人员统计表20190702.doc

来宾市职称改革工作领导小组办公室

2019年6月24日