[钦州市职改办]钦州市职称改革工作领导小组办公室关于做好2022年度全市职称评审工作的通知（钦市职改办发〔2022〕6号）

各县（区）人力资源和社会保障局、职改办，市直各有关单位，市直各系列职改办：

根据《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于印发广西壮族自治区职称评审管理服务暂行办法的通知》（桂人社规〔2021〕11号）和《广西壮族自治区职称改革工作领导小组办公室关于做好2022年度全区职称评审工作的通知》（桂职办〔2022〕19号）等有关文件精神，结合我市实际，现就做好2022年度全市职称评审工作有关事项通知如下：

一、申报范围和对象

在我市企业、事业单位、社会团体、个体经济组织等（以下称“用人单位”）和自由职业者从事专业技术工作的人员，遵守宪法和法律，具备良好的职业道德，完成规定的继续教育任务，符合相应职称申报条件的，可按规定申报职称。以下情形人员不得申报：

（一）公务员（含参照公务员法管理单位人员）不得申报职称。因机构改革退出参照公务员法管理的事业单位，其专业技术人员在国家或自治区规定的过渡期内可以参加职称评审；

（二）除按规定办理了延长退休手续者以外，已办理离退休手续或已达到法定退休年龄的人员不得申报；

（三）事业单位工作人员受到记过以上处分，在受处分期间的；

（四）因违纪违法被有关部门立案审查调查或受到违纪违法处分处罚，仍在处分处罚影响期内的；

（五）记入职称评审诚信档案库，仍在记录期限的。

申报后出现上述情形的，评审结果不予确认。

二、申报途径

（一）申报人应通过其人事劳动关系所在单位申报。除银行、保险公司等法律法规明确规定具有独立承担民事责任能力的分支机构外，申报人不得选择不具有独立法人资格的分支机构作为申报单位参评。

（二）民营企业和非公有制经济组织专业技术人才、自由职业者，按照桂人社规〔2021〕11号文件第二十一条规定的途径申报职称。

（三）中直、区直驻钦州单位或外市单位驻钦州分支机构（分公司、办事处等）的专业技术人员，应根据本单位（系统）统一渠道申报职称。确需在钦州参加职称评审或委托钦州代为评审的，由中直、区直单位组织人事部门、外市驻钦州企业总公司（总部、集团公司）人力资源管理部门、或其他有权限的单位出具授权或委托函（模板见附件1、2），按照我市职称评审有关要求申报评审。

（四）本地区本部门不具备条件组建相应评委会的，可按照桂人社规〔2021〕11号文件第三十三条规定，委托其他具有相应评审权的评委会评审。委托评审结果，由委托机构和评委会组建单位在各自范围进行公示，由委托机构按规定权限进行确认。

（五）因我市未建立相应评委会，须委托自治区相应评委会评审的申报材料，应在相应评委会截止接收材料时间的 7个工作日前报送市职改办审核推荐。未按规定程序和时间要求报送申报材料，产生的后果由相关责任人自行承担。

三、申报条件及材料

各系列（行业）主管部门和各级职称评委会在部署年度职称工作时应附相应申报条件。各系列（行业）主管部门应对照评审条件及有关文件要求，制定并完善申报材料清单，列明不可缺少的硬件材料。材料清单应列入各系列（行业）部署文件中印发，原则上不得要求申报人提供清单以外的材料。

（一）个人信息。申报人按各系列部署文件要求，在申报系统设定的期限内填报材料，对材料的真实性、完整性作出承诺并负责。学历、下一级职称证书、社保关系、继续教育等已通过数据共享获取的，不再要求重复提供；未能通过系统数据共享获取的，需上传相关材料。

专业技术人员应按规定参加继续教育，申报前需完成2022年度公需科目学习考试任务。2021年度继续教育（含公需科目和专业科目）学时完成情况，作为推荐参评的重要参考条件。完成专业科目学时的，要及时登录继续教育信息管理系统进行学时登记。

工作经历和身份性质由各级评委会所在职改办通过社保数据共享或向社保部门核实等方式核验。民营企业申报人员原则上应有在申报单位连续6个月以上（不含申报当月）个人社保缴费记录；对于6个月内有工作单位变动的，应提供相关情况说明和证明材料，由各级评委会所在职改办核实。审查中发现申报人填写工作经历与社保缴费记录不符等情况，经核实为填报虚假信息或提供虚假材料的，各级职改办不予接收材料，按桂人社规〔2021〕11号文件第四十九条规定查处。自由职业申报人员从申报当月起往前6个月应不在任何单位缴纳社保。

（二）辅助材料。特殊情形应提交相应辅助材料，需同一单位出具的辅助材料应整合在一份材料中。

1.破格申报的，申报人应提供达到破格条件的材料，连同申报材料一并提交审核，经评委会所在职改办审核同意后方可参评。

2.对使用曾用名、身份证号码非正常变动、关联的证明材料（如学历、职称证书等）与填写身份证号不一致的，应提供户口簿本人信息页等相关材料。

3.其他特殊情形，应根据评委会要求提供相关辅助材料。

四、审核推荐程序和要求

（一）单位审核推荐。申报人所在工作单位严格按照桂人社规〔2021〕11号文件第二十条规定的审核审议、单位内部公示、单位推荐等程序及要求进行审核推荐。申报高级职称人员，在审议前应采取答辩或说课等方式进行考评。审核推荐单位要明确审核责任人，签署承诺书，落实审核责任。对申报人的学历、资历、专业技术工作经历、业绩成果和论文著作等材料，由审核推荐单位审核原件并核实真实性后，在申报系统据实填写审核结果。

（二）主管部门审核。单位主管部门要按权限对单位审核推荐工作进行指导、监督、审核和纠错，加强对单位的推荐程序、推荐材料真实性和填报材料规范性等方面的审核并承担审核责任。

（三）评委会组建单位审核。评委会组建单位负责审核申报单位和主管部门履职情况，重点审核推荐程序、材料完整性和规范性、推荐对象基本条件等，严禁将程序不规范、材料不完整、推荐对象基本条件不符合、单位推荐意见不明确或不予推荐等申报材料报送评委会评审。经审核，申报材料不符合规定条件的，按照桂人社规〔2021〕11号文件第二十二条规定，实行一次性告知制度。

评委会组建单位要加强对无职称申报和破格申报情形的审核，无职称申报要重点审核从事专业技术工作时间；破格申报为放宽学历或资历条件，不等同于无职称申报或越级申报。

五、评审组织要求

（一）评委会组建及开评申请。有关主管单位、职改办要按照桂人社规〔2021〕11号文件第二章相关规定组建职称评审委员会，按照第四章相关规定组织评审。各级各系列评审委员会应严格按照相关政策规定开展评审工作，不得自行设定资格名称、更改评审条件和降低评审标准。对于全区性职称政策文件解读、各系列专业设置调整等事项，需报自治区职改办同意。市直各系列中初级职称评委会应于开评前15个工作日，向市职改办报送开展评审工作请示文件和《中初级评委会开展评审工作申请表》（附件3）。

（二）专家抽取。市直各系列评委会评审专家由市职改办在核准批复的评委库中随机抽取产生，禁止任何单位或部门以任何形式干预或指定评审专家。各县（区）初级评委会评审专家抽取方式由各县（区）职改办自定。各中初级评委会专家库调整的，应在6月30日前在系统完成评委库信息更新的申请和调整。专家抽取过程接受抽取单位监督员全程监督，并按《关于进一步加强和规范我区高级职称评审工作有关问题的通知》（桂职办〔2019〕68号）之一（四）款规定抽取评审专家。

（三）严把评审质量。要按照优中选优的原则，坚持以评审质量为核心，合理确定评审通过标准。对全面实行岗位管理的事业单位，要充分考虑事业单位岗位设置结构比例及岗位空缺情况。各级评委会开评前应采取多种形式加强对评审专家的培训，学习相关评审程序、评审条件、评审纪律等要求；高级评委会需统一组织学习自治区职改办制发的《高级职称评审专家培训课程》。

（四）在部分系列职称继续实行交叉评审。我市中小学教师系列、卫生系列高级职称评审按照自治区职改办统筹安排进行异地交叉评审工作。鼓励市直各系列职改办探索中初级职称异地交叉评审，参评人员较多的系列职改办可先开展异地交叉评审。

（五）做好中小学教师系列副高级职称评审工作。按照自治区的统一部署和要求，抓好中小学教师系列副高级职称交叉评审的组织协调工作。

（六）做好卫生系列副高级职称评审工作。联合北海市、防城港市共同组织开展三市所属医疗卫生服务机构卫生专业技术人员申报卫生系列各专业副高级职称和乡镇卫生服务机构副高级职称的评审工作。

（七）做好中等职业学校教师系列副高级职称评审工作。

（八）评审时间安排。

1. 2022年度钦州市中、初级职称评审进度及时间安排详见附件4。

2.市直各系列职改办应按照有关规定及时印发评审部署文件，于5月31日前将评审部署文PDF版本报送市职改办备案（电子邮箱：qzszgb@qinzhou.gov.cn），并通过在本单位网站发布等多种形式对外发布。

3.各县（区）初级职称评审委员会评审时间由各县（区）自行安排，原则上应在10月底前完成，与中级评审时间有效衔接。

各级各系列职改办完成职称评审进度情况，将作为推荐参加职称评先评优的重要参考。

六、评审结果的审核报送及确认（备案）

（一）及时做好评审结果复核及报送工作

1.中、初级评审委员会评审结束后，中、初级评委会所在的市直系列、县（区）职改办对评审结果进行复核后，以本系列、本县（区）职改办名义向社会进行公示。委托评审的，应由委托单位一并进行公示。公示期不少于5个工作日。公示无异议的，市直各系列职改办应及时将中级职称评审结果按要求报市职改办，市职改办审核后报市职称改革工作领导小组确认。对于复核、 *** 或公示期间发现问题需要进一步核实的，实行分批确认方式。

2.市直各系列职改办应负责做好公示有异议及复核发现问题人员的调查处理，并将调查情况报市职改办。各县（区）职改办负责做好初级评审委员会公示有异议及复核发现问题人员的调查处理工作。

3.各级各系列职改办对最后复核发现不具备申报基本条件、不符合申报评审程序、申报材料造假等问题的，有权决定不予审批或报批。

4.报批中级评审结果应报送以下材料：报送评审通过人员名单的请示、评审通过报批名册表、评审结果记录单、评委会投票汇总表。

（二）及时报送职称电子证书数据

各级各系列职改办应当于评审结果确认文件下发后5个工作日内，通过广西专业技术人员职称管理服务平台报送职称电子证书数据。

七、落实有关文件要求

（一）及时按要求修订评审条件。各系列应根据自治区对应系列修订评审条件,在年度评审部署文件中对学历、资历等条件予以调整并明确。对因特殊情况自治区对应系列尚未修订评审条件的,由市直相关系列主管部门负责说明。学历、资历条件低于国家标准的,原则上应将降低条件情况列入破格条款。

（二）申报人一般应当按照职称层级逐级申报职称评审。引进高层次急需紧缺人才，可按照《关于进一步做好引进高层次急需紧缺人才直接评审高级职称工作的通知（试行）》（桂职改〔2018〕1号）文件规定直接申报高级职称。有海外工作经历的人员、公务员（含参照公务员法管理单位人员）流动到企事业单位人员、从事专业技术工作年限超过评审条件相应学历资历规定年限（初级中级职称所需年限合并计算）2年以上的人员，可分别按照桂人社规〔2021〕11号文件第十八条有关规定申报相应职称。高技能人才参加职称评审，按照《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅关于印发广西高技能人才与专业技术人才职业发展贯通实施办法的通知》（桂人社规〔2021〕12号）文件有关规定执行。

（三）落实决策咨询类信息激励机制。根据信息管理有关规定，决策咨询类信息折算论文情况，以自治区党委信息综合值班室或自治区人民 *** 办公厅信息处出具的采用告知单为依据，任何其他单位或个人提供的证明不予认可。已将决策咨询类信息纳入评审条件的相关系列，可按评审条件规定执行。

（四）落实新冠肺炎疫情防控一线专业技术人员职称激励政策。继续按照《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅转发关于做好新冠肺炎疫情防控一线专业技术人员职称工作的通知》等有关规定执行。

（五）加强民营企业职称评审工作。各级各系列评委会在评审过程中可对民营企业参评人员单独确定评审通过率，也可根据参评情况单独建组评审。

（六）专业技术人员在同一年度只能申报评审一个同级别职称。同一年度申报多个同级别职称的，该年度所有评审结果无效。

（七）在区外（含中直驻桂单位或外省单位驻桂机构）取得职称，流动到我市后仍从事相同系列专业技术工作的，原则上应按规定办理重新确认后方可申报原系列上一级职称。在区外取得职称，不再从事原系列专业技术工作的，不符合办理职称重新确认条件，由单位核实其原取得职称的真实有效性后，可跨系列申报上一级职称或转评。职称重新确认和职称转评，分别按照桂人社规〔2021〕11号文件第三十六条、三十七条有关规定执行。

八、推进职称信息化建设

（一）规范职称评审系统。全市职称评审统一使用广西专业技术人员职称管理服务平台进行申报。各县（区）、各系列职改办应加强对申报系统功能的学习和培训。

（二）推行职称电子证书。完善职称电子证书的办理流程，加强系统协调，推进信息安全。按分级管理原则强化职称电子证书发行责任。

（三）加强历史职称证书及评审数据归集和证书审验。依托广西专业技术人员职称管理服务平台，按照“谁发证、谁负责”的原则，各职称证书批准机关（单位）要及时完成历史职称证书数据的在线审验工作。

2020年之前取得职称但尚未进行在线审验的，请及时登陆广西专业技术人员职称管理服务平台“职称证书在线核验”栏目进行在线审验。系统归集完成的和已能在系统中查询的证书，不需要再进行证书在线审验。考试取得的证书无需在线审验，已达到退休年龄的专业技术人员和公务员（含参照公务员管理事业单位人员）原所持职称证书不再办理在线审验。

九、工作和纪律要求

（一）加强职称诚信管理。职称评审工作政策性强，社会关注度大、敏感度高，各级各部门要高度重视，认真履行职责。各级、各系列评委会要规范评审程序和严肃评审纪律，加强双向激励，建立健全倒查追责机制。各级职改部门、各系列评委会和主管部门要按照有关文件规定，加强本领域范围内的问题通报。

（二）严肃职称评审工作纪律。各级评委会、申报人、申报人所在单位或推荐单位、评委会组建单位、评审专家及职称评审办事机构工作人员违反相关规定的，按照桂人社规〔2021〕11号文件第八章有关规定处理。

（三）加强职称监督管理。单位或个人对评审结果有异议的，可向评委会所在职改部门举报，举报材料应署真实姓名和联系方式。对于虚假告发、恶意 *** 、意图陷害他人，经核查认定为诬告陷害行为的，按诬告陷害行为人身份和管理权限，依纪依法追究责任。

（四）加强组织申报。各县（区）、各系列职改办要根据评审时间安排，及时做好有关文件转发、申报受理、审核和推荐上报等工作。

本通知未尽事宜，按照国家、自治区职改管理部门现行有效政策执行。工作中，如遇其他重大政策调整，按新的规定执行。

附件1：中直、区直驻钦或外市单位属地评审模板.doc

附件2：中直、区直驻钦或外市单位委托评审模板.doc

附件3：中初级评委会开展评审工作申请表.doc

附件4：2022年度钦州市中、初级职称评审进度及时间安排表.doc

钦州市职称改革工作领导小组办公室

2022年5月12日            

附件1

中直、区直驻钦或外市单位属地评审模板

（适用于在我市参加评审并由我市发文发证情形）

关于同意XXX单位(XXX同志）参加钦州市

XXX系列XXX职称评审的函

钦州市XXX系列职改办：

对整个单位：XXX单位属我单位（市）所属驻钦单位，鉴于我单位（市）暂未设置XXX评审专业/尚未组建XXX系列XXX职称评委会，同意该单位在钦州市参加XXX系列XXX专业职称评审，并请代为发文发证。今后如无变换，均按此执行。

对个人：我单位（市）XXX同志，拟申报XXX系列XXX专业职称评审，鉴于我单位（市）暂未设置XXX评审专业/尚未组建XXX系列XXX职称评委会，同意其在钦州市参加XXX系列XXX职称评审委员会，并请代为发文发证。

请予大力支持为盼！

中直、区直单位人事主管部门/外市

企业总公司、集团人力资源部门

2022年X月X日        

附件2

  中直、区直驻钦或外市单位委托评审模板

（适用于在我市参加评审但由原单位/市发文发证情形）

关于委托代评XXX同志XXX系列

XXX职称的函

钦州市职称改革工作领导小组办公室：

    我单位（市）xxx同志从事XXX专业技术工作，拟申报XXX系列XXX专业职称评审，鉴于我单位（市）暂未设置XXX评审专业/尚未组建XXX系列XXX职称评委会，现委托贵办推荐至相应系列XXX职称评审委员会代为评审，并及时将评审结果函告我单位。

请予大力支持为盼！

           中直、区直单位人事主管部门/市级职改部门

2022年X月X日           

附件3

中初级评委会开展评审工作申请表

职改办名称（盖章）：                                        

附件4

2022年度钦州市中、初级职称

评审进度及时间安排表

公开方式：主动公开