职称评审将产生大变化
职称评审将产生大变化
职称评审将产生大变化，涉及8000万专业技术人才的职称评定政策，迎来多年未有的大调整。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。职称评审将产生大变化。
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职称评审将产生大变化1
近日，“新华视点”记者从人力资源社会保障部获悉，历经5年，职称制度改革重点任务已完成，27个职称系列的改革指导意见出炉。这一涉及全国约8000万专业技术人才的改革措施将产生哪些影响？
27个职称系列改革指导意见出炉，增设11个系列正高
9月以来，许多地方启动了今年的职称评定工作。尽管还没收到正式通知，江西景德镇的陶瓷绘画师李小贵非常期待：“2015年我评上副高，本来以为一辈子就这样了，没想到这个职称‘天花板’会突破。”
李小贵从事陶瓷绘画18年，在当地小有名气。按照过去的规定，就算他终其一生雕琢技艺，也只能止步副高。
今年2月，人力资源社会保障部牵头发布《关于深化工艺美术专业人员职称制度改革的指导意见》，为这一行业的人员首次设置正高职称。“这是对我们专业水平的更高认可，激励大家进一步提高造诣。”李小贵说。
尽管职业评价体系已经多元化、市场化，但在诸多行业企业，职称仍是衡量一个人学术技术水平和专业能力的主要标志，并与工资待遇、科研资源、上升通道等密切相关。
2016年12月，中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》，全面深化职称制度改革。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。
“不只是工艺美术人才，这次改革增设工程、经济、会计等11个系列的正高，惠及近3000万专业技术人员。改革健全了制度体系，完善了评价标准，创新了评价机制，着重解决评价标准不合理、一刀切等问题。”人力资源社会保障部专业技术人员管理司副司长刘冬梅说。
涉及8000万专业技术人才的职称评定政策，迎来多年未有的大调整：
——工程、农业等一批职称系列的评审专业得以细分；
——新兴职业不断纳入职称评价范围，新增动漫游戏、运动防护师、快递工程等13个评审专业；
——针对不同行业特点，实行考试、评审、考评结合、面试答辩、实践操作等多元化评价方式；
——对研究人员探索实行代表作制度；
——对互联网领域的奇才、“怪才”建立评审绿色通道……
“这是现行职称制度实施30多年来首次进行的全面系统改革。种种突破性的安排，旨在建立科学、客观、公正的评价制度。”刘冬梅表示，核心目标是从申报上打破身份、档案等制约，畅通各类人才职称申报渠道；从评审上减少条条框框，让干得好的'人能评得上，真正树立以实绩论英雄的导向，激发专业技术人才创新创造的巨大潜能。
鼓励以实绩论英雄，解决评价与使用相脱节问题
“这次改革不再唯学历、唯资历，论文、学历不做‘硬杠杠’，以实绩论英雄。”刘冬梅说，对医护人员主要突出临床实践能力，对教师主要看教学质量，鼓励大家在一线建功立业。
56岁的于刚是山东省立医院眩晕诊疗中心主任，因医术精湛，被称为山东治晕“之一人”，常年一号难求。但也正是因为精力主要放在临床上，论文和科研成果较少，他获评副高14年还没评上正高。
两年前，山东试水卫生职称“双自主”改革，于刚被定为临床优势型人才，通过侧重临床实绩、降低论文评价，在2020年3月获得主任医师的证书。
“职称毕竟是对专业水平的认可，申请加入专业学会或者申报科研项目都对职称有较高要求。另外，评上正高也有利于带团队、开展工作。”于刚坦言。
2020年，包括山东省立医院在内的55家改革试点单位，共有5037名专业技术人才取得高级职称。
此次改革令职称评价标准回归岗位需求和实际贡献。比如，对高校教师不再以SCI、SSCI等论文指标作为参评前置条件和判断的直接依据；对医护人员加强医德医风和从业行为评价，淡化论文要求；对翻译、演员、计算机等行业不再做学历要求等等。
近日，山西省发布2021年全省中小学校教师高级职称评审通知，要求校长、园长和各级教研室教研员如果不从事学科教育教学，不得申报正高级教师，同时取消了申报正高级教师的奖励和荣誉要求。
太原市某小学教师张静认为，教师的本职工作就是教书育人，有了好的评价标准，老师们更能安心站讲台，全心谋教学。
南京林业大学蒋华松没有发表一篇论文，仅以教学业绩评上了教授；只有高中学历但创作成果斐然的江苏作家周洁，从中级直接获评正高；航天六院长动集团军品事业部车二班班长黄汉华等1万多名操作工、电工、钳工等，打破学历和身份限制评上正高……
“随着部分地区、部分行业先行破冰、红利释放，改革取得了阶段性重要进展，显著提高了人才评价科学化水平，解决了人才评价与人才使用相脱节，评上的用不上、用上的评不上等问题。”中国人事科学研究院人才理论与技术研究室主任孙锐表示。
破除条条框框后，如何确保公平公正？
5年来，职称政策制度体系初步确立，标准、程序等方面基本有规可依、有据可循。但记者采访发现，强调论文篇数、论资排辈等现象还不同程度存在，一些困扰人才的“烦心事”“老难题”尚未完全破解。
“国家的改革指导意见提出要科学对待论文、论著等研究成果。但看最近单位发的评审通知，对论文的要求还是没变。”北京一家事业单位的陈女士告诉记者。
这家单位负责人事工作的徐先生则认为：“职称标准破易立难。尽管论文与业务关系不大，但评职称总要有一些衡量标准。如果论文、奖项、年头这些都不看，那拿什么来筛选？”
在采访中，部分“211”高校的青年教师也表达了困惑：“核心期刊论文数至少是一个相对公平的指标，现在不拿它作为要求，那就没有硬性标准了。评审决定权都在专家委员会，谁来决定请哪些专家？如何排除人情干扰？操作空间会不会更大？”
少数受访者反映，职称能不能评得上、多久能评上，还是受人情世故、资历年限以及和领导的关系等因素影响。
“破‘四唯’是中央的明确要求，是激发创新活力的重要举措，但‘不唯’不是‘不要’，不能从一个极端走向另一个极端。国家层面已经制定了新的标准条件，建立了综合监管体系，现在要做的是推动各项改革落地落细。”刘冬梅说。
“各单位需要着眼实际，进一步完善改革配套措施，根据行业和专业差异，选择论文和奖励权重，研究制定评价能力、贡献和业绩的细化指标。”孙锐说。
2019年，人力资源社会保障部出台《职称评审管理暂行规定》，要求加强职称评审全流程监管、完善高级职称评审委员会核准备案制度。“这是一个很大的进步。”孙锐建议，下一步需细化相关办法，推进制度落地，去除企事业单位行政化、官僚化干扰，同时推动社会化和市场化的职称评价。
刘冬梅也表示，将进一步加强评审专家队伍建设，建立专家诚信记录，健全同行评价机制，尽可能地提高职称评价的科学性、专业性和针对性。
职称评审将产生大变化2
日前
湖北向广大企业
下放职称评审权！
符合条件的企业
不仅可以承接
本单位职称自主评审
还可以承接
本行业职称社会化评审
为贯彻落实湖北省委十一届九次全会精神，深化职称制度改革，加强人才发展激励促进科技创新，湖北省人社厅经过前期调研，按照服务发展、科学评价、以用为本的原则，向广大企业下放职称评审权，并会同省科技厅、省经信厅、省国资委联合发文，推动符合条件的企业承接职称评审权。
文件明确，按照职称评审管理权限，省属企业承接中级、初级职称评审权的条件由省级人社部门制定，各市、州、直管市和神农架林区企业承接中级、初级职称评审权的条件由市州级人社部门制定。
承接高级职称评审权的企业，须具有独立法人资格和明确的行业主管部门，经营状况良好，近3年在职称评审或其他方面没有发生违规违纪等行为。其中，承接高级职称自主评审权的企业，参保职工应在2000人以上，已取得高级职称40人以上，从事相关专业技术工作人员占职工总数的30%以上，或从事研发和技术创新活动的科技人员占职工总数的10%以上；承接高级职称社会化评审权的企业，要能够代表本行业发展的全省更高水平，具有一定数量的专业技术人才和符合条件的正高级职称评审专家。高新技术企业申请承接高级职称自主评审权，可适当放宽参保职工、已取得高级职称人员数量要求。
文件指出，承接按企业申请、各级人社部门会同行业主管部门考察评估和分级核准备案的程序进行。经核准备案的企业，可组建职称评审委员会，开展评审工作。承接自主评审权的企业，可打破每年集中评审一次的做法，采取一事一议等方式开展常规评审，评审结果由企业自主确认、自主使用，经人力资源社会保障部门备案后，按程序录入国家和省职称评审信息查询平台。
此外，对于已承接自主评审权企业的辅系列专业技术人才和不能承接职称评审权企业的专业技术人才，按属地原则，由用人单位、人事 *** 机构、工商联、行业协会（学会）或设在相关区域的非公企业人才职称申报受理服务点，推荐参加相应专业评委会的社会化评审。
山西省申报高级职称去哪儿查询
、按往年要求，8月1日至9月15日为全省高级专业技术资格评审委员会、省直中级专业技术资格评审委员会受理申报评审材料时间；8月1日至9月30日为市中级专业技术资格评审委员会和市直初级评委日常部门受理申报材料时间。10月始为全市中
山西省人社厅负责职称评审的部门
人力资源社会保障行政部门。截至2022年12月23日，山西省人社厅负责职称评审的部门是人力资源社会保障行政部门，该部门负责本地区职称评审的综合管理和组织实施工作。山西，简称“晋”，中华人民共和国省级行政区，省会太原，位于中国华北。
山西省助理工程师2022年出公示了吗
各有关单位：
根据《关于做好2022年度全省职称评审工作的通知》（晋人社厅函〔2022〕550号）精神，现就2022年度省直单位机电、化工、轻工、纺织、冶金、建材行业工程系列中、初级职称评审工作通知如下:
一、组织管理
2022年度机电、化工、轻工、纺织、冶金、建材行业工程系列中、初级职称评审工作，在省人力资源和社会保障厅的管理和指导下，由山西省机电、化工、轻工、纺织、冶金、建材行业工程系列中级职务评审委员会组织实施。
二、评审范围
（一）人员范围
省工信厅所属企事业单位、省直有关单位及省属企业中，从事机电、化工、轻工、纺织、冶金、建材工程专业技术工作，符合申报评审条件的专业技术人才和高技能人才。下列人员不得申报：
1.国家公务员（含参照公务员法管理单位工作人员）；
2.退休人员（已办理退休手续或达到国家法定退休年龄的人员，以评审委员会办事机构开始收受申报评审材料之日为界）；
3.事业单位工作人员受到记过以上处分且在受处分期间的。
（二）评审专业
机电：机械制造、机械设计、车辆工程、材料加工工程、
工业电气、能源与动力工程、机电设备工程、新能源汽车、自动化、仪器仪表、电子信息、智能制造、机器人、人工智能；
化工：化学工程、化工工艺、精细化工、制药工程、生物工程、化工分析与检验、化工新材料、储能材料；
轻工：轻化工程、包装工程、印刷工程、食品工程、酿酒工程、粮食工程、食品检验；
纺织：纺织工程、染整工程、服装设计与工程、纺织材料；
冶金：金属冶炼和压延加工、金属矿采选；
建材：无机非金属材料、硅酸盐工程、非金属矿及制品。
申报人员可根据自己从事的专业技术工作实际，按以上专业类别申报，凡不属于以上专业范围的不予受理。
三、申报评审条件
（一）品德要求
坚持德才兼备、以德为先的原则，凡申报工程师、助理工程师评审的人员必须遵守中华人民共和国宪法、法律和法规；具备良好的职业道德、敬业精神，作风端正；热爱本职工作，认真履行岗位职责。
（二）学历要求
申报工程师须取得与本人所从事专业相同或相近专业大学专科及以上学历，申报助理工程师须取得与本人所从事专业相同或相近专业中专及以上学历。近年取得的成人教育学历专业，须与本人从事实际技术工作专业相同或相近。相近专业是指理科、工科专业或相关交叉学科，否则不能作为相应任职资格评审的有效学历。
所学专业为设计学类（专业为：艺术设计学、视觉传达设计、产品设计、工艺美术、数字媒体艺术、艺术与科技、陶瓷艺术设计、新媒体艺术、包装设计）并从事包装、印刷专业技术工作的可申报包装工程和印刷工程专业工程师、助理工程师；所学专业为设计学类（专业为：艺术设计学、产品设计、服装与服饰设计、工艺美术、数字媒体艺术、艺术与科技、陶瓷艺术设计、新媒体艺术、包装设计、珠宝首饰设计与工艺）并从事服装设计与工程专业技术工作的可申报服装设计与工程专业工程师、助理工程师。
（三）任职资格要求
1.申报工程师：须任助理工程师满4年，即2018年底前取得助理工程师职称且聘任的；具备硕士学位或第二学士学位，取得助理工程师职称且聘任后，从事技术工作满2年。
2.申报助理工程师：具备大学本科学历或学士学位，从事技术工作满1年；具备大学专科学历，取得技术员职称且聘任后，从事技术工作满2年；具备中等职业学校毕业学历，取得技术员职称且聘任后，从事技术工作满4年。
事业单位申报人员须在本单位专业技术岗位聘用并兑现相应专业技术岗位工资。
（四）工作能力要求
1.申报工程师：熟练掌握并能够灵活运用本专业基础理论知识和专业技术知识，熟悉本专业技术标准和规程，了解本专业新技术、新工艺、新设备、新材料的现状和发展趋势，取得有实用价值的技术成果，具有独立承担较复杂工程项目的工作能力，能解决本专业范围内较复杂的工程问题，指导助理工程师工作。
申报工程师须具备下列业绩条件之一：
（1）参与完成市厅级以上或规上企业科研、工程技术项目1项，并经有关部门或机构验收通过。
（2）参与市级以上技改资金、科技资金支持项目1项，并获得市级以上资金支持。
（3）参与企业试点示范、创新中心（平台）等建设项目1项，获得有关部门批复。
（4）参与编制市级以上行业规划，或规上企业总体规划、技术改造规划1项，并经专家评审。
（5）参与编制企业技术标准、规范、规程、工法1项，并经相关部门审定通过和颁布实施。
（6）参与推广应用一项具有较高水平的新技术、新工艺、新产品、新装备、新材料，并经有关部门鉴定认可。
2.申报助理工程师：掌握本专业的基础理论知识和专业技术知识，具有独立完成一般性技术工作的实际能力，能处理本专业范围内一般性技术难题，指导技术员工作。
（五）学术技术条件
1. 申报工程师须在任助理工程师期间，发表学术论文一篇以上；或编写实用技术材料1项以上；或参与出版学术、技术专著1部，且本人撰写部分不少于1万字。
学术论文须与所从事的专业技术工作一致，以独立或以之一作者发表在公开发行的本专业学术期刊上，字数不少于2000字。所提交的论文、论著均须附在知网、万方、维普数据库网站检索、验证的下载网页，并加盖本单位人事（职称）管理部门的公章。
学术、技术专著须是在国家专业出版社出版、适用于工程师及以上工程技术人员参阅应用的学术、技术专著。
实用技术材料是指作为技术骨干完成的科研成果，标准、规程、专利、工法的理论研究，工程项目可行性研究报告，专题性方案，实施项目的技术总结等。实用技术材料须以论文格式撰写，要求具有技术阐述、技术提炼、数据齐全、准确、文字通顺，结论正确，字数为2000字以上。
须提交1篇学术论文或实用技术材料作为送审论文材料，及1篇本专业技术工作总结。
2.申报助理工程师，须提交1篇本专业技术工作总结。
（六）考核要求
申报评审工程师的专业技术人员，必须参加年度考核，任现职以来年度考核合格以上等次累计不低于4次（硕士不低于2次、高技能人才不低于3次）。同时，申报评审当年或上一年度考核结果须为合格及以上等次。年度考核确定为不合格等次的，当年任职年限不作计算，考核合格年限可累计计算。
申报评审助理工程师的专业技术人员，必须参加年度考核，任现职以来年度考核合格以上次数累计不低于4次（本科不低于1次、大专不低于2次、高技能人才不低于2次）。同时，申报评审当年或上一年度考核结果须为合格及以上等次。年度考核确定为不合格等次的，当年任职年限不作计算，考核合格年限可累计计算。
（七）继续教育要求
根据《专业技术人员继续教育规定》（人社部令第25号），专业技术人员应当适应岗位需要和职业发展的要求，积极参加继续教育，专业技术人员参加继续教育情况作为申报评审职称的重要条件。
（八）职称外语和计算机应用能力考试说明
职称外语和计算机应用能力考试成绩不作为申报助理工程师、工程师评审必备条件，可自愿提供合格证作为评审的参考依据。
（九）高技能人才申报专业技术职称评审
在生产一线从事本专业技能工作的高技能人才参加中、初级职称评审，按照《山西省在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通实施方案》（晋人社厅发〔2019〕55号）确定的标准条件执行。
四、申报程序
（一）个人自主申报。专业技术人员不受用人单位岗位限制，符合条件即可申报。从机关流动到企事业单位从事专业技术工作1年以上、符合业绩条件的，可通过绿色通道直接申报助理工程师、工程师。非公经济组织和社会组织中普通全日制高等院校毕业的专业技术人才，未按《工程技术人员职务试行条例》有关规定考核初聘的，可根据规定的相应专业工作年限要求，直接申报助理工程师、工程师。
（二）实行民主评议。用人单位要成立由群众代表、同行专家、单位领导和科研管理部门代表共同组成的评议组，对申报人员提交的材料真实性进行审核把关。对申报人员的职业道德、工作态度、学术技术水平、工作能力和业绩贡献等进行综合评议，单位根据评议组意见，出 具鉴定意见。
鉴定意见中要注明申报人学历、资历、工作能力、业绩成果、学术技术等是否符合申报条件，经单位集体研究同意推荐申报，并由主要负责人签字，单位盖章。
（三）逐级申报审核。由主管部门审核后报送中级评委会。非公有制经济组织和社会组织中专业技术人员人事档案已由省级公共就业和人才服务机构 *** 的，由用人单位出具鉴定意见，由省级公共就业和人才服务机构审核，报送中级评委会。其他非公有制经济组织和社会组织中专业技术人员按属地原则申报。
五、工作要求
（一）严格申报推荐程序。各单位要按照规定要求，认真组织好本单位专业技术人员的申报推荐工作，严格执行“三公示”制度，即评审条件程序公示、个人申报材料公示、单位鉴定意见公示，公示期不少于5个工作日，无异议的方可出具鉴定意见。
（二）严肃申报纪律。严格执行个人申报诚信制和用人单位推荐首审负责制。申报人员及推荐单位对所提交材料的真实性负全责，实行“双承诺”制。申报人及所在单位要在评审表中相应栏目内，对申报人材料真实性、合法性做出承诺，本着谁签字谁负责的原则进行签字确认。申报人员提供虚假材料、剽窃他人作品和学术成果或者采取其他不正当手段的，一经查实，取消当年评审资格，并记入职称评审诚信档案库，纳入全国信用信息共享平台，记录期限为3年；申报人所在单位未依法履行审核职责的，对有关负责人进行通报批评，情节严重的，依法追究相关人员责任。
（三）申报材料报送要求。各单位要按照要求，在规定时间安排专人统一报送，不受理个人报送事宜。申报材料采用电子文档与纸质材料相结合的形式进行。报送材料时，须核验相应原件，审核通过后退回。材料收审时间为9月28日至9月29日。申报填写所需表格、装订说明等，请登录山西省工业和信息化厅网站（）“人事人才”栏下载和查询。
本通知未尽事宜，按照国家和我省现行职称政策执行。
报送地址：太原市小店区太原高新技术产业开发区科技街18号（阳煤大厦）
根据我省疫情防控有关政策要求，报送时间、地点如有变动，将在山西省工业和信息化厅网站“人事人才”专栏另行通知。
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