上海市节约能源条例
之一章 总则之一条 为推进全社会节约能源，提高能源利用效率，保护环境，实施可持续发展战略，根据《中华人民共和国节约能源法》和其他法律、行政法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。第二条 本条例所称能源，是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、热力、成品油、液化石油气、生物质能和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。
本条例所称节能，是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源。第三条 本条例适用于本市范围内的节能及其相关的管理活动。第四条 本市节能工作应当遵循宏观调控、依法管理，技术进步、降耗增效，人人参与、有效监督的原则。第五条 市和区、县人民 *** 应当根据本市国民经济和社会发展目标制定节能规划，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，降低单位产值能耗和单位产品能耗，改善能源的开发、加工转换、输送和供应，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。第六条 本市鼓励开发、利用新能源和可再生能源，建立和完善节能技术服务体系，培育和规范节能技术市场，促进高新技术节能产品的产业化。第七条 各行各业应当加强节能宣传和教育，普及节能科学知识，增强全民的节能意识，推进从能源生产到消费的全过程节能工作。
任何单位和个人都应当履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。第八条 上海市经济委员会（以下简称市经委）是本市节能工作的行政主管部门，负责全市节能工作的监督和管理。
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区、县人民 *** 的节能行政主管部门负责本行政区域内节能工作的监督和管理，业务上受市经委的指导。
市经委主管的上海市节能监察中心（以下简称市节能监察中心）负责节能方面的日常监察工作，并依照本条例的授权实施行政处罚。第九条 本市计划、科学技术、建设、环境保护、技术监督、统计、财政等部门根据各自职责，协同做好节能工作。第二章 节能管理第十条 市和区、县人民 *** 应当加强对节能工作的领导，根据节能目标，定期部署、协调、监督、检查、推动节能工作和能源的合理利用。第十一条 本市鼓励和支持发展高附加值、低耗能的产业；对高耗能的产业，应当有计划、有步骤地进行调整，或者加快技术改造，降你能耗。第十二条 固定资产投资工程项目的可行性研究报告，应当包括合理用能的专题论证或者节能篇（章）。其中，消费能源多的工程项目，应当经有资格的咨询机构评估，消费能源多的标准由市经委制定。
固定资产投资工程项目的设计和建设，应当遵守合理用能标准和节能设计规范。
达不到合理用能标准和节能设计规范要求的项目，依法审批的机关不得批准建设；项目建成后，达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不予验收。第十三条 市经委应当会同有关部门根据科学、合理的原则，对本市生产过程中耗能较高的产品制定单位产品能耗限额。
对尚未制定有关节能的国家标准、行业标准的，市技术监督部门可以根据技术先进、经济合理的原则，组织制定地方标准，并不断修订和完善。第十四条 生产耗能较高的产品的单位，应当遵守依法制定的单位产品能耗限额。第十五条 能源生产经营单位和用能单位应当依照《中华人民共和国计量法》和有关规定，加强能源计量管理，根据能源消费状况，配备能源计量器具。第十六条 统计部门应当会同有关部门做好能源消费和利用状况的统计工作，并定期发布公报，公布主要耗能产品的单位产品能耗等状况。
能源生产经营单位和用能单位应当健全能源消费统计和能源利用状况分析制度。第十七条 本市鼓励新开发地区和老城区改造地块推行集中供热、供冷。第十八条 本市鼓励采用清洁能源。在内环线以内禁止新建燃煤锅炉，现有的应当限期改造或者淘汰。第十九条 年综合能源消费总量五千吨标准煤以上的用能单位为重点用能单位。
市经委应当组织有关部门对重点用能单位的能源利用状况进行监督检查。
重点用能单位应当按照国家有关规定，向节能行政主管部门定期报送能源利用状况报告。第二十条 重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及中级以上专业职称的人员中聘任能源管理人员，并向节能行政主管部门备案。
能源管理人员负责对本单位的能源利用状况进行监督、检查。
公务员报考了节能监察中心,这个单位到底是干嘛的?
节能监察中心机构职能：
1、对全省用能单位履行国家及本省颁布的节能（能源）法律、法规、规章情况进行监督、检查。
2、对用能单位建立落实节能目标责任制、制定实施节能计划和节能技术措施、建立月度能源消费统计台账和能源利用情况分析制度、定期开展节能教育和岗位节能培训进行监督、检查。
3、对用能单位执行用能设备和生产工艺淘汰制度、执行强制性节能标准制度、执行设立能源管理岗位和聘任能源管理负责人制度进行监督、检查。
4、对固定资产投资项目落实节能审查制度以及节能审查实施情况、节能审查意见落实情况进行监督、检查。
5、对公共机构采购和使用节能产品、设备以及开展能源审计的情况进行监督、检查；对用能产品能源效率标识制度的执行情况进行监督、检查。
6、对从事节能咨询、涉及、评估、检测、审计、认证等服务的机构贯彻节能要求，提供信息真实性等情况进行监督、检查。
7、对能源生产经营单位是否存在无偿或者低价向本单位职工提供能源，或向本单位职工按照能源消费量给予补贴，或对能源消费实行包费制等情况进行监督、检查。
8、负责全省节能监察日常工作，指导市、县节能监察（测）机构开展节能执法活动及组织业务技能培训、考核。
9、受理全省违法、违规用能案件的举报、投诉，依法行使《中华人民共和国节约能源法》、《节能监察办法》、《湖北省实施中华人民共和国节约能源法办法》规定由省节能行政主管部门行使的行政处罚权，查处违法、违规用能行为。
10、承担节能法律、法规、规章规定的其他应当实施节能监察的事项。
扩展资料：
1、节能监察中心使命：为节能减排事业保驾护航
使命是市节能监察中心存在的意义和价值，是中心肩负的更大责任和存在的根本目的。
该历史使命，以一种成熟的社会责任感，致力于节能执法监察工作，查处各领域不合理用能现象，积极倡导节能减排理念和高效低碳生产生活方式，为构建资源节约、环境友好型的和谐社会，为建立安全高效的能源体系，为实现节能减排目标任务而努力奋斗。
2、愿景：推动产业结构优化、推动能效整体提升
愿景是市节能监察中心对未来图景的期望和描述，是需要通过努力去追求的理想和抱负。
该愿景目标，发挥引逼结合效应，通过监察、监管和监控手段，着力推进落后产能、产品和设备整体退出，推进现有产能“比、学、赶、超”国内外行业能效先进水平，推进节能环保战略性新兴产业发展，为加快构建产业结构优、资源消耗小、污染排放少、可持续发展的工业体系而积极努力。
3、核心价值观：公正公平，高效廉洁，服务社会
核心价值观是市节能监察中心遵循的基本价值取向，是指导中心全体执法人员执法行为的基本准则。
公平公正是现代行政法的基本原则。公平最重要的价值是保障法律面前人人平等，核心是平等。公正是相对于执法机构而言的，它维护正义和中立，防止徇私舞弊，核心是无私和中立。倡导中心执法人员树立公平之心，恪守公正之德，规范节能执法行为，依法执法。
高效的行政执法行为也是依法治国、加强党的执政能力建设的必然要求。中心全面加强廉政风险防控，要求全体行政执法人员增强依法行政、廉洁执法的自觉性，把廉洁执法贯穿于行政执法的全过程，不断增强责任感、使命感，提高执法队伍依法行政的能力和水平。
节能监察的根本宗旨是服务社会，为人民构建节能降耗、高效低碳的和谐社会。作为行政执法人员，要正确行使手中权力，要依法办事、为民办事，使执法权用得合法、合纪、合情、合理。
4、践行特色
以高度的使命感，走出了一条有时代特色的节能监察之路。严格执法监督，完善监察方式，开创了现场监察、书面监察、信息化监控等执法手段；强化服务功能，履行社会责任，整合了面向社会的节能宣传培训和教育功能。本市节能监察工作为全国各地节能监察工作的开展提供了重要借鉴。
参考资料来源：湖北省发展和改革委员会-节能监察中心
节能监察中心是什么性质的事业单位，市级会不会参公
节能监察中心市一级一般是发改委或经信委下属二级机构，属事业单位，有的参公、有的自收自支，各地情况不一样。
节能监察中心主要干些什么工作？
节能监察中心的主要职责是受省级行政部门委托，依法承担节能监察相关工作;负责对指定的重点用能单位实施节能重点监察;负责对用能单位进行节能监测，开展节能技术普及推广工作;依法查处违反电力设施和电能保护法律法规的行为。
机构设置
办公室
负责中心规章制度的制定与监督管理;负责月度工作安排、年度大事记的起草与整理工作;负责文电、机要、档案、 *** 、保密、固定资产、车辆和物业等工作;负责单位日常工作协调、重要工作督查督办工作;负责人力资源管理及工、青、妇和离退休人员管理工作;负责财务管理工作;负责会务安排及日常接待工作;负责日常学习活动的组织实施与考核工作;完成领导交办的工作。
综合法制科
负责牵头组织重要文件材料、年度工作总结起草工作;参与有关地方性法规、规章及规范性文件的制定工作;负责中心政务信息公开、宣传及中心门户网站的建设和运行;负责组织有关节能展览、展示以及媒体等工作;负责节能监察行政执法监督管理;负责受理节能违法案件的投诉和举报工作;负责制定节能监察行政执法工作规范;负责节能监察执法文书的审核与归档管理工作;负责全省节能监察执法人员的培训工作;负责协调全省节能监察机构队伍建设和管理;负责《安徽省节能监察动态》的编发工作;完成领导交办的工作。
监察一科
负责编制全省节能监察监测年度计划及组织实施;负责对全省工业、公共机构、建筑、交通等领域的节能监察监测工作(侧重工业领域);负责固定资产投资项目节能评估落实情况的节能监察;负责查处全省违法违规用能案件;受 *** 部门委托组织专家对固定资产投资项目、节能专项资金申报项目进行节能评审工作;参与配合 *** 部门开展的节能专项督查工作;掌握全省节能监察动态，指导市级节能监察机构做好节能监察工作;参与制定地方节能监察监测法规、标准和技术规范;受委托承担固定资产投资项目能评、节能项目节能量审核、公共机构能源审计、资源综合利用认定检测、清洁生产审核、节能产品能效评价等工作;完成领导交办的工作。
监察二科
负责对全省节能监察监测年度计划完成情况进行督促检查;负责对全省工业、公共机构、建筑、交通等领域的节能监察监测工作(侧重工业以外领域);负责电力设施和电能保护方面的执法监察;负责用能产品、设备能源效率标准执行情况的节能监察;负责查处全省违法违规用能案件;参与配合 *** 部门开展的节能专项督查工作;掌握全省节能监察动态，指导市级节能监察机构做好节能监察工作;参与制定地方节能监察监测法规、标准和技术规范;受委托承担固定资产投资项目能评、节能项目节能量审核、公共机构能源审计、资源综合利用认定检测、清洁生产审核、节能产品能效评价等工作;完成领导交办的工作。
技术信息科
负责节能监察技术支持及保障工作;负责节能政策、技术标准、节能规范、节能新技术(新产品)等信息搜集整理;组织开展节能新产品、新技术、新设备、新材料、新工艺的推广与应用工作;参与节能监察监测工作;负责技术咨询和技术教育培训工作;负责化验室建设及运行管理;负责监测仪器设备的管理工作;负责CMA计量认证资格的年检和换证工作;负责全省重点用能企业能源管理信息监控调度工作;负责能源监测数据库管理维护及保障工作;参与全省节能标准制(修)订工作;负责有关课题研究和专题调研工作;完成领导交办的工作。
节能监察中心主要干些什么工作,???
节能监察中心的主要职责是受省级行政部门委托，依法承担节能监察相关工作;负责对指定的重点用能单位实施节能重点监察;负责对用能单位进行节能监测，开展节能技术普及推广工作;依法查处违反电力设施和电能保护法律法规的行为。
机构设置
办公室
负责中心规章制度的制定与监督管理;负责月度工作安排、年度大事记的起草与整理工作;负责文电、机要、档案、 *** 、保密、固定资产、车辆和物业等工作;负责单位日常工作协调、重要工作督查督办工作;负责人力资源管理及工、青、妇和离退休人员管理工作;负责财务管理工作;负责会务安排及日常接待工作;负责日常学习活动的组织实施与考核工作;完成领导交办的工作。
综合法制科
负责牵头组织重要文件材料、年度工作总结起草工作;参与有关地方性法规、规章及规范性文件的制定工作;负责中心政务信息公开、宣传及中心门户网站的建设和运行;负责组织有关节能展览、展示以及媒体等工作;负责节能监察行政执法监督管理;负责受理节能违法案件的投诉和举报工作;负责制定节能监察行政执法工作规范;负责节能监察执法文书的审核与归档管理工作;负责全省节能监察执法人员的培训工作;负责协调全省节能监察机构队伍建设和管理;负责《安徽省节能监察动态》的编发工作;完成领导交办的工作。
监察一科
负责编制全省节能监察监测年度计划及组织实施;负责对全省工业、公共机构、建筑、交通等领域的节能监察监测工作(侧重工业领域);负责固定资产投资项目节能评估落实情况的节能监察;负责查处全省违法违规用能案件;受 *** 部门委托组织专家对固定资产投资项目、节能专项资金申报项目进行节能评审工作;参与配合 *** 部门开展的节能专项督查工作;掌握全省节能监察动态，指导市级节能监察机构做好节能监察工作;参与制定地方节能监察监测法规、标准和技术规范;受委托承担固定资产投资项目能评、节能项目节能量审核、公共机构能源审计、资源综合利用认定检测、清洁生产审核、节能产品能效评价等工作;完成领导交办的工作。
监察二科
负责对全省节能监察监测年度计划完成情况进行督促检查;负责对全省工业、公共机构、建筑、交通等领域的节能监察监测工作(侧重工业以外领域);负责电力设施和电能保护方面的执法监察;负责用能产品、设备能源效率标准执行情况的节能监察;负责查处全省违法违规用能案件;参与配合 *** 部门开展的节能专项督查工作;掌握全省节能监察动态，指导市级节能监察机构做好节能监察工作;参与制定地方节能监察监测法规、标准和技术规范;受委托承担固定资产投资项目能评、节能项目节能量审核、公共机构能源审计、资源综合利用认定检测、清洁生产审核、节能产品能效评价等工作;完成领导交办的工作。
技术信息科
负责节能监察技术支持及保障工作;负责节能政策、技术标准、节能规范、节能新技术(新产品)等信息搜集整理;组织开展节能新产品、新技术、新设备、新材料、新工艺的推广与应用工作;参与节能监察监测工作;负责技术咨询和技术教育培训工作;负责化验室建设及运行管理;负责监测仪器设备的管理工作;负责CMA计量认证资格的年检和换证工作;负责全省重点用能企业能源管理信息监控调度工作;负责能源监测数据库管理维护及保障工作;参与全省节能标准制(修)订工作;负责有关课题研究和专题调研工作;完成领导交办的工作。
