事业单位职称聘任有哪些规定
事业单位聘任工作主要依据：《宣城市事业单位岗位设置管理实施意见》（宣办发〔2010〕1号）和《关于市直事业单位实施岗位设置管理工作有关问题的通知》（宣人社秘〔2010〕84号）文件的相关规定。
1、根据国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》（国办发〔2002〕35号）文件规定：“三、严格人员聘用程序 聘用工作组织由本单位人事部门负责人、纪律检查部门负责人和工会代表组成，根据需要也可以聘请有关专家参加。”
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2、根据《宣城市事业单位岗位设置管理实施意见》（宣办发〔2010〕1号）文件规定：“各地、各单位应按有关规定和本实施意见，根据核准的岗位设置方案，科学制定实施方案，依照按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，完成人员定岗、定级、签定聘用合同，实行全员聘用。”
3、对聘任存在的问题，可向单位纪检、主管部门、人社部门反映。
拓展资料：
事业单位是介于 *** 与社会之间的社会服务性组织。中国事业单位共有130多万个，职工近3000万人，包括教育科研、文化卫生、新闻传媒等行业，是中国各类人才的主要集中地。中国人力资源和社会保障部在19日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上表示，2009年将全面推行聘用制度，争取年内基本完成聘用制度推行工作；完善公开 *** 制度，把好事业单位工作人员“进口关”。
具备条件
事业单位受聘人员应当具备以下条件：
(一)遵守法律、法规、规章和政策；
(二)具有良好的职业道德；
(三)具有聘用岗位要求的文化程度、专业知识及工作能力；
(四)身体健康，能坚持聘用岗位的正常工作；
(五)聘用岗位职责要求的其它条件。
程序 ***
事业单位聘用人员的基本程序和 *** ：
(—)成立聘用工作组织，制定聘用工作方案。聘用工作组织由聘用单位分管负责人及其人事部门、纪检监察部门负责人和工会会员代表组成。聘用专业技术人员的，还应当聘请有关专家参加。人员的聘用、考核、续聘、解聘等事项由聘用工作组织提出意见，报本单位负责人会议集体决定。聘用工作方案应经职工代表大会通过。未建立职工代表大会的，应经职工大会或者工会通过。
(二)事业单位制定的聘用工作方案应当报行政主管部门和同级 *** 人事行政部门备案。同级 *** 人事行政部门应当加强监督。
(三)公布聘用岗位、岗位职责、聘用条件、聘用待遇、聘期及聘用 *** 等事项。
(四)通过本人申请、民主推荐、负责人提名、公开 *** 等形式产生应聘人选。
(五)聘用工作组织对应聘人员进行考试或者考核，择优确定拟聘人选，公示拟聘结果。
(六)聘用单位负责人集体讨论决定受聘人员，公布聘用结果。
(七)订立聘用合同。
参考资料：百度百科-事业单位聘任
重庆市职改办2022年职称评定
重庆市职称改革办公室印发《重庆市2022年职称申报评审工作方案》(以下简称“方案”)。方案提出于11月启动2022年职称评审工作，重庆各类所有制企事业单位、经济组织和社会组织在职从事专业技术工作，且符合相应申报条件的人员，以及自由职业者、转业择业 *** 干部都可以申报参加职称评审。
对于专业技术人员来说，申报职称时除了工作业绩、学术论文，继续教育学时也不可忽略。根据《专业技术人员继续教育规定》，继续教育学时与专业技术人员职务聘任和职称评定等息息相关，所以专技人员在申报职称时一定要完成本年度继续教育学习任务。
来源：重庆市人力资源开发服务中心
■新闻链接
问：专技人员需要学习什么？完成多少学时？
继续教育内容包括公需科目和专业科目。专业技术人员参加继续教育的时间，每年累计应不少于90学时，其中公需科目不少于30学时，专业科目不少于60学时。
问：专技人员可以在哪里参加继续教育培训？
公需科目学习采取线上培训的方式，专业科目学习也可以通过远程教育完成。专技人员可以通过重庆市专业技术人员继续教育公需科目 *** 培训入围备案学习平台重庆人社培训网()进行公需科目和专业科目的学习。在重庆人社培训网平台提供的学习内容中修完学时即可认定为完成当年的继续教育学习任务。
问：专技人员参加继续教育的流程？
(一)注册/登录
进入重庆人社培训网)，进行注册或登录。
(二)选课学习
1.在在线学习中心一栏选择公需科目/专业科目进入。
2.选择对应年度公需科目/专业科目培训，购买并进行学习。
3.学习完成可在线查看、下载和打印培训证书。
问：学习过程遇到问题怎么办？
遇到问题请联系重庆人社培训网：
(一)帐号注册、登录、证书打印问题咨询：400-023-9229，按1选择登陆注册问题。
(二)政策咨询：400-023-9229，按2选择政策咨询。
(三)学习进度等学习过程技术问题咨询：400-618-7500，按2选择售后服务。
高级职称单位需要一年合同吗
不需要。
职称评定对劳动合同没有特殊的要求。因为劳动合同是五年一签，只要在单位签定即可。不过对聘任合同要求比较严格，比如中级职称必须提供更低四年的且是原始审验后才能复印加盖公章和审验人签名放进评审材料袋。劳动合同俗称大合同，聘任合同一般叫做小合同。就职称评定来看劳动合同不附进评审材料袋的。
基于职称评定劳动合同书这一问题，可根据劳动部关于印发《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》的通知2。中国境内的企业、个体经济组织与劳动者之间，只要形成劳动关系，即劳动者事实上已成为企业、个体经济组织的成员，并为其提供有偿劳动，适用劳动法。劳动者与用人单位虽未订立劳动合同的，但已形成劳动关系，劳动权益受法律保护。
工程师聘用协议书
在现实社会中，协议的使用频率呈上升趋势，协议具有法律效力，确立某种法律关系。一起来参考协议是怎么写的吧，以下是我为大家整理的工程师聘用协议书，希望能够帮助到大家。
工程师聘用协议书1
聘请方：（以下简称甲方）
住所：
法定代表人：
联系 *** ：
受聘方：（以下简称乙方）
联系 *** ：
身份证号：
家庭住址：
紧急联系人：
联系 *** ：
风险提示：
企业的 *** 工作完成后，就进入了用工阶段，在用工前，企业一定要在员工入职一个月内与员工签订劳动合同，否则企业将为此付出巨大的代价：
一是，企业将支付未签订劳动合同期限的双倍工资。如：企业超过一年未签劳动合同，企业就得多支付员工11个月的工资。
二是，如果未签订劳动合同期限超出一年，将致使签订无固定期限的劳动合同条件成立，只要没有出现法律规定的条件或者双方约定的条件，企业就得继续履行劳动合同规定的义务，无法解除劳动合同。
经甲乙双方商议，本着互相信任、平等、自愿、互利的原则，为发展事业，甲方聘请乙方作为甲方的总工程师，双方达成如下聘用协议以资共同信守：
之一条 聘用期限
风险提示：
试用期包含在劳动合同期限内，《劳动合同法》中对试用期长短的限制根据合同期限的来规定，如：
1、劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；
2、劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；
3、劳动合同期限三年以上的，试用期不得超过六个月。
违反以上规定进行约定的，若被员工投诉，会被劳动行政部门责令改正；如果违法约定的试用期已经履行的，单位还要向员工支付赔偿金。
聘用期为______年，自_____年___月___日起至_____年___月___日止，期间_____年___月___日起至_____年___月___日止为试用期。
第二条 聘用职务
甲方同意聘用乙方担任工程师职务。甲方承诺乙方工程师证书原则上用于企业资质维护及资质升级所用。甲、乙双方各自遵守信誉，不得损害对方的名誉和利益。
第三条 聘薪标准
甲方每月支付乙方工资报酬__________元。
风险提示：
缴纳社会保险是企业的法定义务，即使是员工自己同意不缴纳社保，还签订了相关的协议，这也不能规避企业为员工缴纳社保的义务。因此，为劳动者缴纳社会保险，是企业必须而为的行为，否则，当员工以此通过法律程序 *** ，用人单位就要为此付出相应的代价。
第四条 福利待遇
聘用期间甲方有义务为乙方交纳职工意外伤害保险，保险费由公司承担，并为乙方提供人身保障等措施。
第五条 乙方享有每月二至三天的事假日及因甲方放假的节假日，期间不扣除任何费用。
第六条 双方义务及职责
1、甲方义务及职责
负责给乙方提供食宿以及办办场所，按约定的薪酬标准，采用预借的方式支付乙方劳资，合同到期后，付清所有的剩余劳资。
2、乙方义务及职责
（1）必须保证为甲方要求，为工程提供及时、必要、有效的技术服务；贯彻执行国家有关技术政策、法规和颁部的现行施工技术规范、标准、规程、质量标准以及公司的施工技术、试验、测量管理办法，确保工程质量达到优良要求。聘用期间，不得以甲方名义对外提供任何担保。
（2）负责审核项目单位工程施工组织设计、审批项目专项技术方案，组织施工图自审、参加会审和重点工程、重点施工部位、关键工序及季节性施工方案的技术交底，并监督、检查工程项目施工技术规范的执行情况。
（3）负责组织施工过程中设计变更洽商的审工作，组织竣工图、竣工技术资料的审核、移交、上报存档工作。
（4）负责解决设计、施工和验收交接过程中出现的重大技术问题和重大质量事故鉴定和处理。
（5）负责工程设计、施工、监理、材料、设备采购合同中，关于技术部分的审核、鉴定。
（6）在降低工程造价、提高工效、缩短工期、保障安全等方面，担出合理化建议。
（7）完成甲方安排的有关工程事项。
（8）工作时间可根据工程需要灵活安排，但不能影响工程施工过程中的重大事项的确认。
风险提示：
建议单独签订竞业禁止协议的五类岗位，以保护公司商业秘密：
1、高层管理者——掌握企业大量商业秘密；
2、技术研发人员——掌握企业技术秘密；
3、高级营销人员——直接掌握着大量的客户资源；
4、重要信息员——掌握企业内的各种调研数据等；
5、重要管理岗位的人员——如hr、财务管理、法务管理人员，许多公司关键资料都在他们那；
注意：公司给付给予上述员工经济补偿是员工履行竞业禁止义务的前提，且法律上也对竞业禁止的范围、地域、期限做出了严格的规定，稍有不慎可能导致协议无效。企业若有需要，请交给专业律师定制。
（9）乙方有义务为甲方保守商业和技术秘密，维护甲方权益。
（10）如乙方建约，甲方有权追究乙方责任。
第七条 乙方有义务对甲方公司提出有利于公司发展的合理化建议，有权向甲方公司领导汇报工作，有权在其职责范围内处分所领导职员的违纪违章行为；甲方人员不得以任何借口给予干涉乙方执行工作。
第八条 劳动合同的解除和终止
1、乙方尽职尽责做好本职工作，如完不成甲方公司整体目标______%的情况下，甲方有权辞退乙方。
2、甲方工资迟迟不能发放的，乙方主动辞职，需在一个月前向甲方提出书面申请，在甲方确定合适人选接替后，新、老人员要交接清楚，方能辞职，甲方不得以各种借口而不予办理，未按规定提前申请，即辞即走，公司将扣除乙方一月工资做为违约金；如自动离职，对未结的工资不予发放；甲方有权解除合同。
3、合同期满，甲方需继续聘用乙方，经双方协商同意可续签合同；协商不一致，劳动关系随即解除。
4、乙方有下列情形之一的，甲方可以辞退乙方并解除本合同：
（1）严重违反劳动纪律或甲方规章制度的；
（2）严重失职、营私舞闭弊，对甲方利益造成重大损害的；
被依法追究开事责任的；
（3）由于乙方的工作失误或职责不到位，造成甲方经济损失的，甲方有权解除本合同，造成甲方经济损失严重的，甲方解除本协议的同时，乙方应承担相应的法律责任。
（4）乙方患病或非因公负伤，医疗期满后，不能从事原工作。
第九条 如果由于甲方原因发生乙方的工程师证书丢失或吊销，甲方赔偿乙方的全部损失。如因乙方自身原因，甲方概不负责。
第十条 双方因履行本合同发生劳动争议，可以协商解决，不愿协商或协商不成，双方均可申请劳动仲裁解决。
第十一条 本合同一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方签字盖章：
_____年___月___日
乙方签字：
_____年___月___日
工程师聘用协议书2
甲方：
乙方：身份证号：
甲方公司因工作和业务发展需要，经甲乙双方平等友好协商，就甲方聘请乙方担任甲方公司工程师，达成如下聘用协议：
一、合同期限
本协议有效期为壹年即______年____月_____日到____年____月____日
二、甲方责任和义务
1、工程师证书在协议有效期内由甲方保管，协议期满后甲方及时将相关资料归还乙方。
2、甲方可以将乙方的工程师资质用于甲方的资质申报及一般的招投标。
3、甲方应妥善保管乙方资料和证书，确保职称证书完好无损。如果由于甲方原因发生乙方的证书丢失或吊销，甲方应赔偿损失。
三、乙方的责任和义务
1、乙方承诺向甲方提供的资料真实合法，若乙方提供的资料是虚假伪造，乙方自行承担一切责任并负责赔偿甲方相应损失。
2、乙方的职称证书在协议有效期内交由甲方保管。
四、酬金
1、酬金按年支付，支付标准为______/年。
2、付款时间：酬金一次性付清。即双方签订协议时，乙方提供工程师证书（原件）、身份证复印件、毕业证复印件、一寸彩色照片（或电子版）。甲方收到上述资料后一次性将之一年聘用工资_____元汇到乙方指定账户。乙方须保证证书未在其它公司挂靠，如因乙方证书已挂靠而导致甲方不能使用的，乙方须退还甲方支付的聘用工资。
五、违约责任
1、协议有效期内，乙方提出终止协议，则乙方必须双倍返还酬金，甲方提出终止协议则已付酬金不予返还。
2、乙方须保证证书真实、有效，如因乙方提供虚假证书，导致甲方投标或申办资质失败，乙方退还甲方已付酬金。
六、其他
1、本协议期满前一个月，如双方达成一致意见，可续签本协议。若不续签的，甲方应及时归还乙方所有证件，甲方不得扣留拖延归还任何证件。
2、协议终止或协议期满后，甲乙双方应彼此友好合作，配合完成解除协议等相关的后续工作。
3、本协议一式贰份，双方各执一份。
甲方：乙方：
法定代表人：身份证号：
工程师聘用协议书3
甲方： 工程有限公司
乙方： 身份证号码：
因公司发展需要，经过双方协商，本着平等、互利、自愿的原则，达成本协议：
一、聘用期：甲方聘用乙方的期限为年。即________年____月____日至________年____月____日。
二、乙方向甲方提供工程师证书、符合要求的学历证书、身份证、乙方一寸彩色相片2张。甲方收到乙方证书时，应支付乙方证件押金元整。如发现乙方工程师证被其他公司使用，则乙方应及时退还甲方支付的证件押金，甲方在收到退还押金的2个工作日内将乙方的'所有证件退还给乙方。工程师证、学历证书在协议期内由甲方保管。
三、甲方确认乙方所提交的材料无误，甲方应即时支付给乙方报酬元每年(此费用包含甲方已经支付给乙方的证件押金款)。如协议期超过一年，则下一年费用在当年同日支付，以此类推;
四、聘用期间，如确属必要，乙方应配合进行每年的继续教育等维持该证书所必需的活动，以保证证书的正常使用，如条件允许，甲方应单独完成此项工作。
五、聘用期内，乙方应承担以下责任和义务，否则承担违约责任。
1、乙方承诺所提供材料、证件真实、有效，保证在协议期限内甲方是工程师证(均为原件)的唯一全权使用人，乙方不得再在其他任何第三方注册、使用;
2、未经甲方同意不得将证书信息变更，不得有挂失、注销证书等影响甲方正常使用;
3、在甲方办理资质年检及建设行政主管部门的检查或其他业务需要时，甲方应提前三天通知乙方，由乙方根据甲方需要配合甲方提供有关身份证、职称证明文件、学历文凭等。本协议履行过程中如需乙方亲自到场办理相关事宜的，甲方应提前三日通知乙方，乙方应根据甲方需要全力配合;所有差旅费由甲方支付，差旅费标准为硬卧或客车，食宿由甲方提供，并给予每天元的补助。
4、乙方对于在合同履行过程中知悉的甲方商业秘密有保密义务;
六、聘用期内，甲方承担以下责任和义务，否则承担违约责任：
1、妥善保管乙方资料和证件;确保资质证书及注册证书完好无损;如果由于甲方原因发生乙方的证书丢失或吊销，甲方应赔偿乙方相关损失。如因乙方原因导致上述情况，则甲方不承担任何责任。
2、按协议约定期限及时准额支付费用，本协议中的所有费用币种均为人民币;
3、协议履行完毕后，出具乙方解聘证明、完整归还证书;
4、未得到乙方书面认可，甲方不得将乙方的工程师证书变更注册到其他单位，不得做出有损于乙方利益的行为。因甲方原因给乙方造成行政、法律后果和经济损失的，全部责任应由甲方承担。
七、履约期内，如乙方需取回证书暂用(不得进行损害甲方权益的行为)，应提前五天通知、征得甲方同意，并在约定期限内归还。若证书正在使用，则需等甲方使用完毕后方能暂时领用。
八、协议期内，所有涉及到证书使用事件，甲方应提前三天通知乙方知晓，因甲方不遵照相关法规、规范等要求造成证书使用过程中出现风险，均由甲方承承担。未同乙方协商，擅自做主使用证书，造成风险的，由甲方承担。
九、解聘、续聘：乙方要求提前解聘的，如不损害甲方的直接经济利益，甲方应予同意，并按照规定给予办理解聘手续，乙方须退还甲方已经支付的未到期费用。如甲方要求提前解聘的，则甲方应支付满乙方证书已使用费。聘用期满，双方有意签订续聘合同时，具体条件由双方另行商议。
十、双方均不得将本协议转签第三人，双方应自觉履行本协议书的各项条款，否则，违约方应向另一方支付违约金贰万元。
十一、本合同自双方签定之日起生效，聘用期满解聘，聘用工资付清后失效。
十二、本合同一式两份。双方各执壹份，具同等效力。未尽事宜，双方再协商解决。
甲方盖章： 乙方签字：
签订日期：
工程师聘用协议书4
甲方：
乙方：
身份证号码：
因甲方公司发展需要，需聘用专业技术工程师，以做专业技术支持，经过真诚友好协商，甲方同意聘用乙方，具体条款如下：
一、聘用期限
甲方聘用乙方的期限为年，专业技术工程师证以协议签订之日起计算。
二、甲方权利与义务
1、合同期间，乙方的职称证书供甲方用于申报甲方公司的企业资质及年检。
2、合同期间，未提前另行签订协议而将乙方注册证件用于工程项目的，乙方不承担责任。
3、合同期间，若甲方需乙方配合进行培训再教育，时间超过3天的甲方需支付乙方500元/天的误工费）及旅差费用，乙方凭相关票据向甲方报销。
4、甲方在证书使用期间应妥善保管乙方的学历证书及职称证书。
5、甲方应根据协议要求，按时支付乙方的聘用工资。
6、甲方办理资质年检及建设行政管理部门的检查时，必须在 *** 规定的行政许可办事工作日截止之日起7个工作日内，将乙方提供证件归还乙方，否则乙方有权追究甲方责任。
三、乙方权利与义务
1、双方签定协议后，乙方应于年 月 日向甲方提供相关材料【专业技术工程师职称证书原件、学历证书原件、职称公示文件或评审表复印件，身份证扫描件、一寸电子版彩色相片等】。
2、乙方提供的证件必须真实、合法有效、若乙方原因导致甲方资质办理和年检不成功时，及时退还甲方支付的所以费用。
3、及时提醒甲方支付聘用工资及提供银行帐号。
四、聘用工资及支付方式
经双方商定，甲方同意每年支付乙方整聘用工资（税后）。甲方确认乙方证书和签订协议后支付乙方人民币的聘用款。甲方电汇到乙方指定的银行卡中，第二年付款日期与前一年日期一样。
五、解聘
1、在协议有效期内，甲乙双方不得擅自单方解除协议，如因此造成损失，由擅自解除协议一方负责。如果甲乙双方在协议期内需要变动协议，应本着相互支持与理解的原则，提前一个月通知对方，以便另一方做好工作安排。
2、如果双方同意解除协议，甲方应提前30天给出具乙方解聘证明、职业道德证明等有关转证明，方便乙方办理企业变更的手续，协议到期即返还乙方留存在甲方处的所有证明文件及证书原件，不得无故刁难。
3、在下列情况下，乙方有权提前解除协议：（1）甲方不能按期支付工资；（2）甲方有其它违约行为。
六、违约责任
1、甲方负责乙方在注册期内的再教育学习的一切费用及手续，如甲方无法在注册期满前完成乙方的再教育学习手续和转注册的证明材料，造成乙方无法转注册，甲方应向乙方赔偿人民币壹万元整。
甲方：
乙方：
关于职称评聘渝人社发 133号文件废除了吗
重庆市人民 *** 关于统筹城乡户籍制度改革的意见
渝府发〔2010〕78号
各区县（自治县）人民 *** ，市 *** 各部门，有关单位：
为推动重庆市统筹城乡改革取得实质性突破，加快城镇化、工业化、城乡一体化进程，促进城乡资源要素的有序流动，实现城乡经济社会协调发展，经与有关方面协商，现就深化户籍制度改革提出如下意见：
一、深入认识户籍制度改革的重要意义
当前，现行户籍制度已不适应统筹城乡经济社会发展的需要，加快推进户籍制度改革势在必行，具有十分重要的意义。
（一）有利于维护农民工合法权益，惠及民生。户籍差异影响了社会公平。推进户籍制度改革，赋予有条件的农民工城镇居民身份，有利于实现同工同权，使农民工享受到与城市居民同等的公共服务待遇。
（二）有利于促进城市人口集聚，加快城镇化进程。我市城镇户籍人口比重较低，推进户籍制度改革，有利于集聚城市人口，形成城乡一体的经济社会发展格局。
（三）有利于扩大内需，转变经济增长方式。进城农民工难以获得城市户籍，影响在城市的消费积极性。推进户籍制度改革，使农村居民进城后真正成为城市居民，有利于拉动消费，扩大内需，促进经济增长方式转变。
（四）有利于促进城乡要素流动，盘活城乡资源。长期的城乡二元户籍制度，使城乡资源要素流动渠道不畅，成为城乡经济社会发展的瓶颈。推进户籍制度改革，打破城乡交流障碍，有利于加快农村承包地、宅基地和林地等资源流动，提升城乡资源要素价值。
（五）有利于促进农村生产力提升，繁荣农村经济。农村人多地少，生产方式粗放，资源利用效率低，制约了农村经济的发展。推进户籍制度改革，引导有条件的农民工转户进城，有利于扩大农村人均耕地面积，提高农业生产集约化水平，推动农业产业化，促进农民收入增长。
二、户籍制度改革的指导思想和基本原则
（一）指导思想。
按照科学发展观的总体要求，以推动符合条件的农民工特别是新生代农民工转户进城为突破口，引导农村居民向城镇有序转移，逐步缩小附着在户籍上的城乡差异，消除农民向城镇转移的体制性障碍，促进城乡资源要素合理流动，最终形成科学有序的人口城镇化机制，全面促进“五个重庆”和内陆开放高地建设，全面助推城市和农村经济社会协调发展，探索统筹城乡改革发展和构建和谐社会的有效途径。
（二）基本原则。
一是统筹规划。总体设计，明确阶段性改革目标，分级设置准入标准，建立完善各类群体转户进城的制度通道，最终实现城乡户籍制度一体化。
二是自愿有偿。充分尊重农民转户意愿，依法办理，有偿退地，完善社会保障，确保农村居民进城后，生活得到保障，实际生活水平不断提高。
三是积极稳妥。充分兼顾 *** 的承受力和城镇资源承载力，分类分阶段有序推进，防止损害农民利益，防止农民流离失所，防止出现城市贫民窟现象。
四是综合配套。强化制度设计，通过改革创造资源增量，以市场手段将资源增量变为财富，以财富增量推动实现改革目标。
五是促进发展。着力消除人口自由流动障碍，激活城乡各类要素，促进城乡经济社会协调发展。
三、户籍制度改革的总体目标
结合全市主体功能区规划、城乡规划、土地利用规划，综合考虑经济发展、自然环境、资源承载等因素，分阶段推动人口向小城镇、区县城、主城区1000平方公里区域内聚集，实现市域内户籍合理转移，逐步建立城乡人口和资源要素自由流动的制度体系。
2010―2011年，重点推进有条件的农民工及新生代转为城镇居民，解决户籍历史遗留问题，力争新增城镇居民300万人，非农户籍人口比重由目前的29%上升到37%，实现转户人口在主城、区县城、小城镇三级城镇体系的合理布局。
2012―2020年，通过系统的制度设计，建立完善土地、住房、社保、就业、教育、卫生支撑保障机制，进一步放宽城镇入户条件，力争每年转移80万―90万人，到2020年新增城镇居民700万人，非农户籍人口比重提升至60%，主城区集聚城镇居民1000万人，区县城集聚城镇居民600万人，小城镇集聚城镇居民300万人，形成合理流动、权益公平、城乡一体的户籍制度体系。
四、集中解决有条件的农村居民转户
结合重庆实际，坚持重点突破与面上推进相结合，建立畅通的户籍转移通道，重点引导有条件的农民工，特别是新生代农民工自愿进入城镇定居，两年内集中推动338.8万本市籍农村居民率先转户。
（一）推动有条件的农民工及新生代户籍转移。
225.6万名在主城区务工经商5年以上、远郊区县城3年以上的农民工由所在区县（自治县）负责转为城镇居民，解决其社会保障，处理好承包地、宅基地、林地权属问题。
66.7万名在市内就读的本市农村籍大中专学生，入学时户口迁入学校集体户或就地转为城镇居民的，保留其个人征地补偿收益权，符合资助条件的继续享受学费、生活费补助，毕业后纳入公租房保障范围。
1.8万名新增退役的农村籍义务兵和服役期未满10周年的士官自愿转为城镇居民的，享受城镇义务兵的安置政策，由所在区县（自治县）负责组织实施。
（二）妥善解决历史遗留问题。
32.9万名历年已用地未转非人员，由所在区县（自治县）按市 *** 确定的有关原则办理农村居民转为城镇居民的相关手续，参照被征地农转非人员养老保险办法建立养老保险。
4.9万名未转非大中型水利水电工程建设中的失地农村移民转为城镇居民，参照被征地农转非人员养老保险办法建立养老保险，不再享受移民后期扶持政策。
0.9万名城中村农村居民转为城镇居民后，按征地、拆迁相关政策予以安置补偿，由所在区县（自治县）负责组织实施。
6万名集中供养的农村五保对象自愿转为城镇居民的，享受城镇集中供养的“三无人员”待遇，由所在区县（自治县）负责组织实施。
五、科学设置户籍准入条件
按照宽严有度、分级承接原则，适度放宽主城区、进一步放开区县城、全面放开乡镇落户条件，积极引导本市籍农村居民向城镇转移落户，鼓励有条件的农村居民整户转为城镇居民。
（一）主城区。
1．本市籍农村居民在主城区务工经商5年以上，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可申请在合法稳定住所迁移入户。
2．本市籍农村居民购买商品住房，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可迁移入户。
3．本市籍农村居民投资兴办实业，3年累计纳税10万元或1年纳税5万元以上的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法稳定住所迁移入户。
（二）远郊31个区县城。
1．本市籍农村居民在远郊31个区县城务工经商3年以上，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可申请在合法稳定住所迁移入户。
2．本市籍农村居民购买商品住房，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可迁移入户。
3．本市籍农村居民投资兴办实业，3年累计纳税5万元或1年纳税2万元以上的，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在合法稳定住所迁移入户。
（三）其他乡镇。
本市籍农村居民本着自愿原则，可就近就地转为城镇居民。
（四）其他规定。
1．本市籍农村未成年子女投靠父母、夫妻投靠、年老父母投靠子女自愿转为城镇居民的，可迁移入户。
2．城镇年老父母身边无子女，其本市籍农村子女可投靠迁移入户。
3．本市籍优秀农民工及其共同居住生活的配偶、子女自愿转为城镇居民的，不受居住时间限制。
六、建立完善户籍制度改革相关配套机制
结合户籍转移，系统建立土地、住房、社保、就业、教育、卫生支撑保障机制，逐步消除城乡户籍待遇差距，促进城乡户籍制度融合，推进城镇化加速发展。
（一）建立完善农村土地处置机制。
1．对农村居民整户转为城镇居民的，允许自转户之日起3年内继续保留承包地、宅基地及农房的收益权或使用权。在承包期内允许保留林权。鼓励转户居民退出农村土地承包经营权、宅基地使用权及农房。对自愿退出宅基地使用权及农房的，参照同时期区县（自治县）征地政策对农村住房及其构附着物给予一次性补偿，并参照地票价款政策一次性给予宅基地使用权补偿及购房补助，今后征地时不再享有补偿权利。对自愿退出承包地的，按本轮土地承包期内剩余年限和同类土地的平均流转收益给予补偿，具体补偿标准和办法由区县（自治县）人民 *** 制定。
2．家庭部分成员转为城镇居民的，保留其在以后整户转移中获得宅基地及农房、承包地的相应补偿或收益的权利，不再享有分配宅基地的权利。待家庭成员整户转为城镇居民时，退出宅基地及农房、承包地并享受相应补偿。
3．组建市、区县（自治县）两级农村土地整治流转机构，负责对农户退出的承包地、宅基地和农房进行补偿和处置。其中，退出的宅基地、承包地位于土地利用总体规划确定的城镇建设用地扩展边界范围内的，由国有土地储备机构承担补偿费用。建立农村土地补偿周转金，用于农户退出的承包地、宅基地和农房所需资金的周转。
4．农村土地整治流转机构应积极盘活利用转户退出的土地。按照规划及用途管制、农村集体土地所有权不变的要求，对退出的承包地加大国土整治力度，促进承包地向经营大户、龙头企业流转，实现规模经营，提高劳动生产率和土地产出水平。退出的宅基地，在优先保障农村发展建设用地需求的前提下，通过增减挂钩、地票交易等方式，显化其资产价值。产生的地票及大宗的承包地、林地使用权可在重庆农村土地交易所交易。
（二）建立住房保障机制。
1．将符合条件的转户农村居民纳入公共租赁房、廉租房等保障范围，改善稳定就业农民工、新毕业农村籍大中专生、新退役农村籍士兵等无房或住房困难人员居住条件，鼓励有条件的转户居民购置普通商品房。
2．主城区及区县城城镇规划区农村居民，具备条件的可转户进入统一规划建设的集中居住小区。加大主城区及区县城城镇规划区内转户集中居住小区、农民工公寓投入和建设力度。集中居住小区、农民工公寓建设用地采取行政划拨方式供应，并比照廉租房、棚户区（危旧房）改造、公共租赁房等保障性住房，享受免交各项行政事业性收费及 *** 性基金等相关优惠政策。
（三）完善养老保险制度。
1．农村居民整户转为城镇居民，自愿退出宅基地，其年满16周岁以上的人员，可参照被征地农转非人员养老保险办法参加基本养老保险，参保所需资金由区县（自治县）国土部门核准的退出宅基地的补偿费代缴。退出宅基地的补偿费不足以缴纳的，差额部分由个人自筹资金缴纳。若代缴后有剩余的，剩余部分退还给转户居民。
2．农村居民家庭部分成员转为城镇居民，在劳动年龄段的，可按规定参加城镇企业职工基本养老保险。有用人单位的，由用人单位统一参保并按规定缴费；没有用人单位的，可以灵活就业人员身份参保缴费。达到规定条件的，享受与城镇企业职工同等的养老保险待遇。
3．依法被征收土地的转户居民按照被征地农转非人员养老保险办法参加养老保险。过去已征（占）用地未转非人员、大中型水利水电工程淹没失地人员，在完善征地审批及农转非手续后，参照被征地农转非人员养老保险办法参加养老保险。
4．农村籍大中专学生在校期间办理农转非手续，并随家庭一起退地的，可参照被征地农转非人员养老保险办法参加养老保险，建立养老保险关系，工作后接续参保。
5．农村居民转为城镇居民，没有条件参加被征地农转非人员养老保险、城镇企业职工基本养老保险的，可自愿参加城乡居民社会养老保险。
6．加快制定养老保险不同制度之间的转移衔接办法，使农村居民转为城镇居民后，能实现养老保险的顺畅转移和有效连接。
（四）健全医疗保险制度。
1．农村居民转为城镇居民，在劳动年龄段的，可按规定参加城镇职工基本医疗保险。有用人单位的，由用人单位统一参保并按规定缴费；没有用人单位的，可以灵活就业人员身份参保缴费。达到规定条件的，享受与城镇职工同等的医疗保险待遇。
2．农村居民转为城镇居民，没有条件参加城镇职工基本医疗保险的，可自愿参加城乡居民合作医疗保险。
3．加快制定医疗保险不同制度之间的转移衔接办法，使农村居民转为城镇居民后，能实现医疗保险的顺畅转移和有效连接。
（五）健全完善社会救助和福利服务保障机制。
建立健全低收入困难群众基本生活保障体系，及时将符合条件的转户居民纳入城市低保范围；建立社会福利服务体系，实现乡镇敬老院和区县（自治县）社会福利服务中心全覆盖；加强城市社会救助和社区公益 *** 设施建设，切实满足城市扩容后社区服务管理和救助保障等公共服务的需要。
（六）建立完善就业保障机制。
1．将转户居民纳入城镇就业服务和政策扶持范围，促进其在城镇稳定就业。对有一技之长的，通过开展职业指导和职业介绍，提供有针对性的就业信息，帮助其通过市场竞争实现就业。对就业困难人员，作为就业援助对象，开展“一对一”的帮扶，开发公益性岗位予以托底安置。
2．对大中专毕业生提供就业服务和政策扶持，强化职业指导，搭建大中专毕业生与用人单位的对接平台，引导农村籍和农转非的大中专毕业生到基层、工业园区、中小企业等实现稳定就业。
3．本市农村籍和农转非的初高中毕业生就读本市中等职业学校的，可给予定额生活补贴，生活困难的给予定额学费补贴。
4．鼓励大中专毕业生、农民工和其他转户居民自主创业。提供政策咨询、创业培训、项目推荐、开业指导、小额担保贷款、跟踪服务等创业扶持，帮助其通过创业实现就业。凡办理农转非的纳入城镇创业扶持政策范围。
（七）建立完善培训机制。
1．分类开展转户居民教育培训。以提升综合素质为目标，对所有转户居民开展新市民教育培训；以提高学历为目标，对16―30周岁的转户居民进行中等职业学历教育；以提高就业能力为目标，对劳动年龄段的转户居民进行技能培训和创业培训，促进转户居民由农业向非农产业转移、由农民向市民转变。
2．组织农村劳动力参加转移培训，提高其转移就业能力，促使其在城镇稳定就业。对企业新招用的农民工，根据企业岗位需求，开展针对性强的岗前培训，使农民工尽快上岗和稳定就业。对农村劳动力参加转移培训和农民工参加岗前培训，按规定享受培训补贴，并对初次参加职业技能鉴定和专项职业能力考核的费用给予全额补助。
3．建立完善转户居民教育培训管理体系。推行弹性学制，帮助转户居民开展工学交替、半工半读，分阶段、分时段以“累计学分”的形式完成学业。结合实际，开展送职业教育进乡镇、进社区、进企业活动。
4．提升教育培训基础能力。新建一批农民工培训基地，建好农民工培训学院。办好中等职业学校骨干专业，打造适宜转户居民学习、方便转户居民就业的特色专业。推行“特岗、特聘和特邀”计划，建设一支适应转户居民教育的“双师型”教师队伍。
（八）建立完善城乡教育保障机制。
1．科学规划城乡学校布局，按照户籍制度改革转移人口目标和重点接受农民工转户的区域，准确把握城乡适龄人口及中小学在校生规模变化状况，各区县（自治县）人民 *** 要留足教育用地，在主城区、区县城、小城镇按照城乡规划，加快新建一批幼儿园、中小学、中职学校。
2．加大教师队伍建设力度，做好新增学校师资配备、师资专项培训等工作，满足新增学校教师需求。
3．完善各级各类学生就读政策和资助体系，保障转户居民子女接受公平的教育。改善转户居民子女接受义务教育条件，按照就近入学的原则就读，享受与现有城镇学生的同等待遇；按照“指标到校、区县安排”的原则，解决转户居民子女就读普通高中；完善各级各类学生资助政策，确保转户居民子女享受国家政策优惠。
（九）建立完善卫生服务保障机制。
按照城市功能区布局规划，科学合理布局综合医院、专科医院和社区卫生服务医疗机构，加快县级医院、乡镇卫生院、社区卫生服务医疗机构建设，加快覆盖城乡的医疗卫生服务体系建设，逐步完善医疗服务基础设施、设备建设，保障转户居民及其子女和低收入群体在市内居住地享有国家规定的公共卫生服务。
（十）完善计划生育相关政策。
1．未享受城镇社会保障待遇的转户居民，继续执行原户籍所在地农村居民的生育政策及农村计划生育奖励优惠政策。
2．已享受城镇社会保障待遇的转户居民，自享受城镇社会保障待遇当年起，给予5年的政策过渡期。在政策过渡期内，转户居民继续执行原户籍所在地农村的生育政策及农村计划生育奖励优惠政策。
七、户籍制度改革工作要求
（一）加强组织领导，形成工作合力。
全市户籍制度改革工作在市 *** 统一领导下进行，成立市户籍制度改革领导小组，由市 *** 市长黄奇帆任组长，市 *** 副市长童小平、刘学普，市 *** 秘书长陈和平任副组长，市委政法委、市发展改革委、市经济信息委、市公安局、市国土房管局、市人力社保局、市农委、市财政局、市林业局、市教委、市城乡建委、市民政局、市规划局、市市政委、市水利局、市卫生局、市人口计生委、市移民局、市统计局、市国资委、市金融办、重庆警备区等部门和单位的主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市公安局，办公室主任由陈和平同志兼任，办公室副主任由市发展改革委主任杨庆育、市公安局局长王立军兼任。办公室负责户籍制度改革日常工作的组织与协调。
（二）明确责任分工，积极稳妥推进。
全市各级各部门要充分认识推进户籍制度改革的重要意义，按照市委、市 *** 的统一部署，将户籍制度改革作为一项中心工作放在突出的位置，高度重视，精心组织，全力推进。各区县（自治县）作为户籍制度改革的责任主体，要加快制定本区县（自治县）户籍改革实施意见，组织实施农村居民转为城镇居民的具体工作，配套推进城镇基础设施和公共服务设施建设，完成市 *** 明确的目标任务。市级各部门要根据工作职责，准确把握政策界限，制定完善相关工作细则，确保改革平稳进行。市发展改革委负责户籍制度改革相关政策措施的协调平衡；市公安局负责制定户籍登记准入实施细则，具体组织实施户籍登记准入工作；市国土房管局、市农委负责制定农村土地退出补偿实施细则；市人力社保局负责制定农村居民转为城镇居民社会保障实施细则；市国土房管局、市城乡建委负责做好转户进城人群的住房需求和平衡工作；市经济信息委、市国资委、市中小企业局及企业主管部门负责用工企业农民工转户的动员和转户籍的服务工作；市规划局、市城乡建委、市市政委负责城市人口扩容后公共服务基础设施建设；市教委负责做好学校规划建设工作，满足新增学生的入学需求；市卫生局负责做好城镇医疗机构规划建设工作；市民政局负责推进农村五保对象、新增农村籍义务兵和服役期未满10周年的士官转户进城的相关工作，负责做好城市社区管理、社会救助和福利服务设施规划建设；市人口计生委负责调整转户居民生育政策和奖励扶助政策，做好农村居民转户后的计划生育工作；市水利局负责推进大中型水利水电基础工程失地农村移民转为城镇居民的相关工作；市金融办负责结合户籍制度改革推进农村金融创新；市教委、市人力社保局负责组织实施对转户居民的集中培训；市财政局负责制订户籍制度改革资金平衡的具体方案，做好户籍制度改革推进所需资金的统筹工作。各区县（自治县）、各部门推进户籍改革工作进展情况将纳入市 *** 年度工作目标进行考核。
（三）加强宣传引导，确保和谐稳定。
采取多种形式、通过多种渠道在全市广泛宣传户籍改革政策内容，对户籍改革涉及的重点群体深入开展政策讲解，引导群众主动参与户籍改革。在市内主要媒体设置户籍改革宣传专栏，积极宣传户籍改革成效，为群众答疑解惑，搭建 *** 与群众沟通桥梁，形成全社会支持改革、理解改革、参与改革的良好氛围。做好户籍管理制度改革实施情况的信息收集、社会舆情掌控工作，制订完善相关工作应急预案，及时掌控改革动态，有针对性地采取防范和控制措施，确保户籍制度改革顺利推进。
二○一○年七月二十五日
不知道重庆市的职称什么时候能实现评聘合一?具体文件出来了吗?
今年内,重庆市将实施事业单位岗位设置制度改革,年内,首先在中小学教师推行职称评聘合一制度,改变以往评聘分离的制度!这是一月十六号从市人事局的全市人事局处长会议传出的消息!
