云南省专业技术职务经常性评聘工作若干问题的暂行规定
之一条 专业技术职务经常性评聘工作，要坚持专业技术职务聘任制的原则和方向，按照 *** 中央中发〔1986〕3号、国务院国发〔1986〕27号文件，经原中央职称改革工作领导小组批准的各专业技术职务试行条例，国务院职称改革工作领导小组和国家人事部关于专业技术职务经常性评聘工作的有关规定进行。第二条 专业技术职务评聘工作要坚持能上能下，突出水平能力，重在工作实绩、贡献大小，择优评聘，调动和发挥专业技术人员的积极性、主动性、创造性，为促进我省社会经济发展、实现第二步战略目标服务，为增进团结、稳定边疆服务。第三条 专业技术职务评聘工作政策性强，涉及面广，必须实行统一领导，统一政策。各地、各部门制定具体实施意见，要与 *** 中央、国务院、国务院职称改革工作领导小组、国家人事部和省职称改革工作领导小组的有关政策、规定相一致。在实施步骤上要按省职称改革工作领导小组的统一部署进行。第四条 专业技术职务经常性评聘的对象是：在各级 *** 编制部门确认的企、事业单位中，国家批准的专业技术职务试行条例范围内，直接从事专业技术工作的专业技术人员。第五条 党、政、群机关一律不开展专业技术职务评聘工作。党、政、群机关直属或下属的事业单位，其主职能具有拟定计划、制定政策、组织实施、督检查、协调服务等行政管理性质的，也不开展专业技术职务评聘工作。党、政、群机关下属的独立事业单位，其主职能是从事专业技术工作并在国家批准的专业技术职务试行条例范围内的，可开展专业技术职务评聘工作。第六条 岗位设置是实行专业技术职务聘任制的基础，各单位要在下达的岗位数额内，合理设置专业技术职务岗位并明确相应的岗位职责。各地、各部门对所属企、事业单位的设岗定责工作要加强指导，检查落实。第七条 各企、事业单位在转入经常性评聘工作前，要对首次专业技术职务指标使用情况进行认真清理，按下列要求设置岗位：
（一）把首次评聘中下达的职务指标转换为职务岗位数额。
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（二）按照因事设岗、职事相符的原则，对原来的指标使用方向进行调整，把有限的岗位数额主要用在任务重、责任大的岗位上。
（三）将评聘后剩余和空出（离退、调动、自然减员、晋升）的高、中级聘务岗位数额用于需要增补的岗位。
（四）按照岗位说明书的要求，制定各岗位的具体职责。第八条 岗位设置的具体问题
（一）要严格控制正高级职务的岗位数额，原则上只用自然减员的正高职岗位空额补缺。少数单位由于事业发展，情况变化，确需调整正、副高职比例，增设正高级职务岗位的，由单位提出，按隶属关系分别经地（州、市）人事（职改）部门、省级主管部门审核同意，报省人事（职改）部门批准后，方可调整、增加。全省新增拨的高职岗位数额中，正高职控制在10％以内。
（二）因事业发展，任务增加，编制扩大，确需增设专业技术职务岗位的，在坚持从严控制的原则下，可由主管部门提出，报各级人事（职改）部门审批下达。近期内，全省每年正常增岗幅度，高职岗位数额控制在原有高职岗位数的4％以下，中职岗位数额控制在6％以下。另外，从我省实际出发，省里将一次性增加一定的高、中级岗位数额，重点用于高教、科研、卫生、工程、农业等人才密集的单位。使用中不搞平均分配。
（三）一九八七年以来经各级 *** 编制部门批准成立的新建事业单位，可根据目前的工作任务和专业技术人员情况，参照同类单位的结构比例，合理设置专业技术职务岗位。设岗意见由单位提出，在省下达的岗位数额内，地（州、市）属单位由各地（州、市）人事（职改）部门批准；省属单位由省直主管部门批准，报省人事（职改）部门备案。
（四）年龄在40岁以下破格晋升副教授、副研究员、副主任医师、高级工程师、高级农艺师，45岁以下破格晋升教授、研究员、主任医师的，每年评审一次，由省人事（职改）部门分配控制数，统一组织评审，批准后专项下达岗位数额。岗位数额专人专用，若晋升或调动出省等，其岗位数额由省人事（职改）部门收回。
（五）为促进人才合理流动，省属高等院校、科研院（所）和大、中型企业等单位的专业技术人员，自愿或抽调到边疆民族地区、贫困地区、县办工业、乡镇企业及艰苦行业工作者，合同或抽调期在三年以上的，其高、中级职务岗位数额，可由所在单位申报，经主管部门审核后，报省人事（职改）部门批准专项下达。在基层工作满三年以上的，其职务岗位数额可随人带回。
现在省级党、政、群机关的工作人员，到上述地区、单位从事专业技术工作连续两年以上的，可按有关试行条例的规定，参考其在原单位从事专业技术管理工作的年限及业绩，在当地参加专业技术职务评聘。如需高、中级专业技术职务数额，亦按上述程序报批，由省人事（职改）部门专项下达。若返回机关，其岗位数额收回。
首次专业技术职务评聘结束后，从外省引进的具有高级专业技术职务任职资格的专业技术人员，其岗位数额亦可按照上述报批程序，报请省人事（职改）部门专项下达。
（六）今后，凡从军队转业到地方企、事业单位具有高、中级专业技术职务资格的专业技术人员，中级专业技术职务资格经主管部门、高级专业技术职务资格经系列主管部门认定后，单位可根据工作需要聘任相应的专业技术职务。如需新增岗位数额，高、中级数额分别由省、地（州、市）人事（职改）部门专项下达。
（七）企业的专业技术职务岗位设置，实行结构比例宏观控制的办法，不再下达岗位数额。具体办法由省经委研究提出，报省职称改革工作领导小组批准后另文下发。
（八）一九八七年以来，由事业转变为企业性质的单位，其专业技术职务结构比例，可在首次下达职务指标的基础上，省、地、县属单位分别由省直主管部门和地、县人事（职改）部门按企业职改的有关规定核定，报省人事（职改）部门备案；由企业转为事业的单位，其专业技术职务岗位数额，可在首次下达的职务指标基础上，由各级主管部门比照同类单位提出意见，按隶属关系分别报省、地、县人事（职改）部门审批。
（九）经费全部自给、实行企业化管理的事业单位，其岗位设置，可按核定企业专业技术职务结构比的办法实施；事业费减拨到位的独立的科研、设计单位，经核拨经费的部门审核，业务主管部门批准，报相应人事（职改）部门备案，也可按上述办法。
（十）在《经济专业人员职务试行条例》修定以前，对大、中型工交企业中的高、中级经济专业岗位数额要从严掌握，高级经济专业岗位，一般控制在工程技术系列同级岗位数额的5％以内；中级经济专业岗位，一般控制在工程技术系列同级岗位数额的20％以内；小型企业一般不设高级经济专业岗位。
2019年云南省将合并中小学教师职称系列
记者从云南省职称改革暨中小学教师职称制度改革工作会议上了解到，云南将在年底前合并中学教师和小学教师职称系列，中小学教师将可参评副高和正高职称。
据介绍，云南省将从3个方面对目前的中小学教师职称制度进行改革：一是健全制度体系，将原来相互独立的中学教师职称系列和小学教师职称系列合并为一个职称系列，即中小学教师职称系列，职称档次依次设置为三级教师（员级）、二级教师（助理级）、一级教师（中级）、高级教师（副高）、正高级教师（正高）5个级别；二是完善评价标准，按照突出师德素养、教育教学业绩的导向要求，完善职称评价标准，切实改变过分强调学历和论文的倾向；三是创新评价机制，按照社会和业内认可的要求，建立健全同行专家评价为主的业内评价机制。
据了解，今年年底前云南省中小学教师职称完成首次评聘，初步实现制度入轨，明年进入常态化评聘。的改革工作分三个阶段进行：6月底前，完成新旧职称资格过渡；8月底前，完成三级、二级、一级教师的评审和高级教师的申报工作；10月底前，完成副高级教师和正高级教师的评审工作。
职称制度改革有哪些要点
2017深化职称制度改革：有哪些新变化?
基层专业人才评职称可不要求论文?
*** 中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于深化职称制度改革的意见》(下称《意见》)。针对唯学历、唯资历、唯论文等我国职称制度中被诟病的焦点，《意见》提出一系列改革举措，包括实行学术造假“一票否决制”，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求，向基层一线倾斜等。
《意见》提出，围绕品德、能力和业绩三个方面，力争通过3年时间，基本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、科学研究等职称系列改革任务;通过5年努力，基本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。
标准
未设置正高级职称系列均设至正高级
在健 *** 称制度体系方面，《意见》提出保持现有职称系列总体稳定，适时调整、整合，探索在新兴职业领域增设职称系列。职称系列可根据专业领域设置相应专业类别。目前未设置正高级职称的系列均设置到正高级。建立职称与职业资格的对应关系，取得职业资格即可认定其具备相应系列和层级的职称。
《意见》指出，坚持把品德放在专业技术人才评价的首位，重点考察专业技术人才的职业道德。用人单位通过个人述职、考核测评、民意调查等方式全面考察专业技术人才的职业操守和从业行为，倡导科学精神，强化社会责任，坚守道德底线。探索建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度，纳入全国信用信息共享平台。完善诚信承诺和失信惩戒机制，实行学术造假“一票否决制”，对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，一律予以撤销。
探索
职称外语和计算机考试不再统一要求
《意见》指出，突出对专业技术人才创新能力的评价。具体包括合理设置职称评审中的论文和科研成果条件，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件。对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，淡化或不作论文要求;对实践性、操作性强，研究属性不明显的职称系列，可不作论文要求;探索以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等成果形式替代论文要求;推行代表作制度，重点考察研究成果和创作作品质量，淡化论文数量要求。
设立20多年来饱受质疑的职称外语考试也不再是“硬杠杠”。《意见》明确，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。确实需要评价外语和计算机水平的，由用人单位或评审机构自主确定评审条件。对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，以及对外语和计算机水平要求不高的职称系列和岗位，不作职称外语和计算机应用能力要求。
打通
高校等离岗创业人才3年内可在原单位申报
《意见》还指出，进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，创造便利条件，畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道。科技、教育、医疗、文化等领域民办机构专业技术人才与公立机构专业技术人才在职称评审等方面享有平等待遇。高校、科研院所、医疗机构等企事业单位中经批准离岗创业或 *** 的专业技术人才，3年内可在原单位按规定正常申报职称，其创业或 *** 期间工作业绩作为职称评审的依据。打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道，符合条件的高技能人才，可参加工程系列专业技术人才职称评审。
放宽
艰苦边远地区人才放宽任职年限
《意见》指出，注重考核专业技术人才履行岗位职责的工作绩效、创新成果，增加技术创新、专利、成果转化、技术推广等评价指标的权重，将科研成果取得的经济效益和社会效益作为职称评审的重要内容。取得重大基础研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业发展中作出重大贡献的专业技术人才，可直接申报评审高级职称。对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才，放宽资历、年限等条件限制，建立职称评审绿色通道。对长期在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，侧重考察其实际工作业绩，适当放宽学历和任职年限要求。
《意见》指出，选择应用性、实践性、社会通用性强的职称系列，依托京津冀协同发展等国家战略，积极探索跨区域职称互认。在条件成熟的领域探索专业技术人才评价结果的国际互认。
权限
高级职称评审权逐步下放至地市
《意见》指出，发挥用人主体在职称评审中的主导作用，科学界定、合理下放职称评审权限，逐步将高级职称评审权下放到符合条件的市地或社会组织，推动高校、医院、科研院所、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审。对于开展自主评审的单位， *** 不再审批评审结果，改为事后备案管理。
此外，《意见》指出，严肃评审纪律，建立倒查追责机制。建立职称评审公开制度，实行政策公开、标准公开、程序公开、结果公开。建立职称评审回避制度、公示制度和随机抽查、巡查制度，建立复查、投诉机制，加强对评价全过程的监督管理。依法清理规范各类职称评审、考试、发证和收费事项，大力查处开设虚假网站、 *** 和贩卖假证等违纪违法行为，打击考试舞弊、假冒职称评审、扰乱职称评审秩序、侵害专业技术人才利益等违法行为。
求《云南省正高级工程师技术职务评聘试行办法》（云人职〔1999〕161号）文件电子版
关于印发《云南省正高级工程师技术职务评聘试行办法》的通知
云人职【1999】161号
（参照文件打印，供学习参考）
各地、州、市人事局，省属各有关厅、局：
经1999年7月6日云南省人民 *** 第22次常务会议讨论通过，决定在我省工程技术人员中开展正高级工程师技术职务评聘工作，现将《云南省正高级工程师技术职务评聘试行办法》印发给你们，请遵照执行。
在工程技术人员中开展正高级工程师技术评聘工作，是我省进一步调动广大工程技术人员，特别是高级工程技术人员积极性，加快培养和造就高层次工程技术人才的一项重要举措。各地、各部门要认真做好有关工作，确保评聘工作的顺利实施。实施中有什么问题，请及时向省人事厅反映。
云南省人事厅
一九九九年九月二十一日
附件：
云南省正高级工程师技术职务评聘试行办法
之一条 为充分发挥高级技术人员为我省经济建设服务的积极性、创造性、鼓励他们进一步提高学术、技术水平，为我省经济建设和社会发展做出更大贡献，根据深化职称改革的精神，结合我省实际，特制定本试行办法。
第二条 正高级工程师是在实施《工程技术人员职务试行条例》规定的高级工程师基础上设置的正高级工程专业技术职务。
第三条 正高级工程技术职务评聘的范围是：
在我省企、事业单位中按照《工程技术人员职务试行条例》和我省《实施意见》的规定评聘的高级工程师，在工程技术工作中成绩优异、贡献突出，具备本试行办法规定条件的人员。已离退休人员和达到离退休年龄未按有关规定被批准延长离退休时间的人员、根据国家有关规定实施和参照实施国家公务员制度的单位和人员不参加正高级工程师技术职务评聘工作。
第四条 申报评审正高级工程师技术职务的基本条件
（一） 坚持党的基本路线、方针、政策；在本职岗位上遵纪守法，有良好的职业道德；身体健康，能坚持正常工作；履职考核优秀或称职。
（二） 大学本科以上学历毕业、担任高级工程师五年以上，成绩优异、贡献突出。
（三） 参加外语统一考试，成绩符合我省规定要求。
第五条 评审正高级工程师技术职务的条件
（一）专业理论要求
1、具有系统、专业、广博的专业理论知识，能够全面掌握本专业国内外最新技术现状、最新科技信息和发展趋势。
2、在本专业理论技术领域内有深厚造诣和创造性研究，在省内外同行专家中具有较高的知名度。
3、熟悉国内外有关前沿理论在本专业的应用情况。
4、掌握计算机应用知识，了解本专业国内外计算机应用现状和发展方向，在业务技术工作中能熟练运用计算机进行计算、分析、研究。
（二）业务工作经历和能力要求
1、主持过省级及其以上工程技术重点攻关项目、重大技术改造项目、重点建设项目和规划、设计项目。
2、负责并指导过省级及其以上重大技术推广应用或有关项目的研究工作。
3、主持过省部级新产品、新技术、新材料、新工艺的开发应用工作。
4、编写过具有较大影响的科学论著。
5、具有指导研究生或高级工程师学习和工作的能力与经历；为本地区、本部门、本单位学术带头人。
（三）业绩要求
工程技术业绩应具备下列条件之一：
1、 在我省重大工业技术改造、技术攻关、技术革新和发明创造、技术引进、消化吸收国外先进技术、新产品开发、产品创优、工程设计、资源开发等方面做出突出贡献，经省有关部门确认，同行专家公认取得显著经济、社会效益。
2、 主持完成省以上重点科研、工程技术项目（设计通过正式鉴定、验收达到省内外先进水平，或经国内同行专家、主管部门确认，解决了重大关键技术难题、填补国内某一技术领域空白。
3、 经过工程技术的实践或总结，在全国性专业核心刊物发表五篇以上学术论文或正式出版了十万字以上专著。
4、 获国家自然科学奖、发明奖三等以上一项，科技进步奖二等奖以上一项，三等奖二项或省部级自然科学奖、科技进步奖一等奖一项、二等奖二项、三等奖三项（指获奖额定人员）。
第六条 获国家有突出贡献中青年科学、技术、管理专家称号；或获云南省有突出贡献优秀专业技术人才一、二等奖；或享受国务院 *** 特殊津贴的工程技术人员，具备第五条规定者，可不享受学历、履职年限的限制，破格推荐评聘正高级工程师技术职务。
第七条 申报、推荐程序
（一） 个人向所在单位申报。填写《专业技术职务任职资格推荐评审表》，提交反映自己水平、能力、业绩贡献的材料和有关学历、资历、外语成绩、及获奖证书等证明材料。
（二） 所在单位审核推荐。省属单位经主管部门，地、州、市属单位经地、州、市人事部门将有关评审材料于评审一个月前送省人事（职改）部门，经资格审查后，提交评委会评审。
第八条 省人事厅职改部门按照国家和省有关评委会的规定组建云南省正高级工程师技术职务评审委员会，负责评议、审定我省正高级工程师技术职务任职条件。评委会组织办法及工作程序按我省有关规定执行。
第九条 评审通过并经省人事部门批准获得正高级工程师技术职务任职资格的人员，属事业单位的可根据工作实际需要在上级部门核定的专业技术职务结构比例（正高岗位数额）内聘任，受聘人员按研究员兑现职务工资；属企业人员可参照国家有关规定，根据本单位实际需要自主聘任。
第十条 正高级工程师技术职务评审实施以前，对少数担任高级工程师十年以上，业绩特别突出的人员，可通过考核，认定正高级工程师技术职务资格，考核认定的具体办法由省人事厅另行下发。
第十一条 本试行办法从下发之日起执行。其他未尽事宜按现行职改有关规定办理。国家有新的规定后按新规定执行。本试行办法由省人事厅负责解释。
