中小学教师职称制度改革试点地区有哪些
人力资源和社会保障部部长尹蔚民26日表示，明年人社部将完善人才评价机制，分类推进职称制度改革，全面实施中小学教师职称制度改革。
据了解，我国从2009年启动中小学教师职称制度改革试点，2011年起试点范围开始扩大。这项改革的重点是将原来独立的中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称（职务）系列。在职称等级上，设置5个等级，依次为正高级教师、高级教师、一级教师、二级教师、三级教师，与职称的正高、副高、中级、助理、员级相对应，并完善与之相配套的评价标准和办法。
人社部专业技术人员管理司负责人指出，全面实施中小学教师职称制度改革，是提高中小学教师职业地位，鼓励更多高学历、高素质人才从事中小学教育的重要举措。
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尹蔚民还表示，明年将推进启动工程技术人员职称制度改革试点。
中小学教师职称制度改革带来了什么
——小学“教授”姜言邦亲历职称变迁20年
· 编者按 ·
“人类灵魂的工程师”——我们常常这样形容教师职业。在很长一段时间里，整个社会赋予了教师群体精神崇高的符号特征，但却往往无法在社会地位与收入水平上给教师以更好的保障，其中以小学教师最为典型。在这样的现实下，我们常常被山村教师拿着微薄的薪酬，数十年如一日坚守乡村讲台的故事所感动。感动之余，我们不禁要问，如何不再让教师职业的光芒仅仅依靠个体的品质与情怀支撑，而是用制度去呵护这份职业的神圣？
带着这样的思考，我们关注与中小学教师地位及待遇紧密相关的职称制度，以山东潍坊进行的中小学教师职称改革为切口，以全国之一位小学“教授”姜言邦亲历的职称评定为线索，一探20多年来我国中小学教师职称制度的变迁，以期对这一关系到中小学教师切身利益以及教育未来的改革进行深层次思考。
职称评审将产生大变化
职称评审将产生大变化
职称评审将产生大变化，涉及8000万专业技术人才的职称评定政策，迎来多年未有的大调整。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。职称评审将产生大变化。
职称评审将产生大变化1
近日，“新华视点”记者从人力资源社会保障部获悉，历经5年，职称制度改革重点任务已完成，27个职称系列的改革指导意见出炉。这一涉及全国约8000万专业技术人才的改革措施将产生哪些影响？
27个职称系列改革指导意见出炉，增设11个系列正高
9月以来，许多地方启动了今年的职称评定工作。尽管还没收到正式通知，江西景德镇的陶瓷绘画师李小贵非常期待：“2015年我评上副高，本来以为一辈子就这样了，没想到这个职称‘天花板’会突破。”
李小贵从事陶瓷绘画18年，在当地小有名气。按照过去的规定，就算他终其一生雕琢技艺，也只能止步副高。
今年2月，人力资源社会保障部牵头发布《关于深化工艺美术专业人员职称制度改革的指导意见》，为这一行业的人员首次设置正高职称。“这是对我们专业水平的更高认可，激励大家进一步提高造诣。”李小贵说。
尽管职业评价体系已经多元化、市场化，但在诸多行业企业，职称仍是衡量一个人学术技术水平和专业能力的主要标志，并与工资待遇、科研资源、上升通道等密切相关。
2016年12月，中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》，全面深化职称制度改革。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。
“不只是工艺美术人才，这次改革增设工程、经济、会计等11个系列的正高，惠及近3000万专业技术人员。改革健全了制度体系，完善了评价标准，创新了评价机制，着重解决评价标准不合理、一刀切等问题。”人力资源社会保障部专业技术人员管理司副司长刘冬梅说。
涉及8000万专业技术人才的职称评定政策，迎来多年未有的大调整：
——工程、农业等一批职称系列的评审专业得以细分；
——新兴职业不断纳入职称评价范围，新增动漫游戏、运动防护师、快递工程等13个评审专业；
——针对不同行业特点，实行考试、评审、考评结合、面试答辩、实践操作等多元化评价方式；
——对研究人员探索实行代表作制度；
——对互联网领域的奇才、“怪才”建立评审绿色通道……
“这是现行职称制度实施30多年来首次进行的全面系统改革。种种突破性的安排，旨在建立科学、客观、公正的评价制度。”刘冬梅表示，核心目标是从申报上打破身份、档案等制约，畅通各类人才职称申报渠道；从评审上减少条条框框，让干得好的'人能评得上，真正树立以实绩论英雄的导向，激发专业技术人才创新创造的巨大潜能。
鼓励以实绩论英雄，解决评价与使用相脱节问题
“这次改革不再唯学历、唯资历，论文、学历不做‘硬杠杠’，以实绩论英雄。”刘冬梅说，对医护人员主要突出临床实践能力，对教师主要看教学质量，鼓励大家在一线建功立业。
56岁的于刚是山东省立医院眩晕诊疗中心主任，因医术精湛，被称为山东治晕“之一人”，常年一号难求。但也正是因为精力主要放在临床上，论文和科研成果较少，他获评副高14年还没评上正高。
两年前，山东试水卫生职称“双自主”改革，于刚被定为临床优势型人才，通过侧重临床实绩、降低论文评价，在2020年3月获得主任医师的证书。
“职称毕竟是对专业水平的认可，申请加入专业学会或者申报科研项目都对职称有较高要求。另外，评上正高也有利于带团队、开展工作。”于刚坦言。
2020年，包括山东省立医院在内的55家改革试点单位，共有5037名专业技术人才取得高级职称。
此次改革令职称评价标准回归岗位需求和实际贡献。比如，对高校教师不再以SCI、SSCI等论文指标作为参评前置条件和判断的直接依据；对医护人员加强医德医风和从业行为评价，淡化论文要求；对翻译、演员、计算机等行业不再做学历要求等等。
近日，山西省发布2021年全省中小学校教师高级职称评审通知，要求校长、园长和各级教研室教研员如果不从事学科教育教学，不得申报正高级教师，同时取消了申报正高级教师的奖励和荣誉要求。
太原市某小学教师张静认为，教师的本职工作就是教书育人，有了好的评价标准，老师们更能安心站讲台，全心谋教学。
南京林业大学蒋华松没有发表一篇论文，仅以教学业绩评上了教授；只有高中学历但创作成果斐然的江苏作家周洁，从中级直接获评正高；航天六院长动集团军品事业部车二班班长黄汉华等1万多名操作工、电工、钳工等，打破学历和身份限制评上正高……
“随着部分地区、部分行业先行破冰、红利释放，改革取得了阶段性重要进展，显著提高了人才评价科学化水平，解决了人才评价与人才使用相脱节，评上的用不上、用上的评不上等问题。”中国人事科学研究院人才理论与技术研究室主任孙锐表示。
破除条条框框后，如何确保公平公正？
5年来，职称政策制度体系初步确立，标准、程序等方面基本有规可依、有据可循。但记者采访发现，强调论文篇数、论资排辈等现象还不同程度存在，一些困扰人才的“烦心事”“老难题”尚未完全破解。
“国家的改革指导意见提出要科学对待论文、论著等研究成果。但看最近单位发的评审通知，对论文的要求还是没变。”北京一家事业单位的陈女士告诉记者。
这家单位负责人事工作的徐先生则认为：“职称标准破易立难。尽管论文与业务关系不大，但评职称总要有一些衡量标准。如果论文、奖项、年头这些都不看，那拿什么来筛选？”
在采访中，部分“211”高校的青年教师也表达了困惑：“核心期刊论文数至少是一个相对公平的指标，现在不拿它作为要求，那就没有硬性标准了。评审决定权都在专家委员会，谁来决定请哪些专家？如何排除人情干扰？操作空间会不会更大？”
少数受访者反映，职称能不能评得上、多久能评上，还是受人情世故、资历年限以及和领导的关系等因素影响。
“破‘四唯’是中央的明确要求，是激发创新活力的重要举措，但‘不唯’不是‘不要’，不能从一个极端走向另一个极端。国家层面已经制定了新的标准条件，建立了综合监管体系，现在要做的是推动各项改革落地落细。”刘冬梅说。
“各单位需要着眼实际，进一步完善改革配套措施，根据行业和专业差异，选择论文和奖励权重，研究制定评价能力、贡献和业绩的细化指标。”孙锐说。
2019年，人力资源社会保障部出台《职称评审管理暂行规定》，要求加强职称评审全流程监管、完善高级职称评审委员会核准备案制度。“这是一个很大的进步。”孙锐建议，下一步需细化相关办法，推进制度落地，去除企事业单位行政化、官僚化干扰，同时推动社会化和市场化的职称评价。
刘冬梅也表示，将进一步加强评审专家队伍建设，建立专家诚信记录，健全同行评价机制，尽可能地提高职称评价的科学性、专业性和针对性。
职称评审将产生大变化2
日前
湖北向广大企业
下放职称评审权！
符合条件的企业
不仅可以承接
本单位职称自主评审
还可以承接
本行业职称社会化评审
为贯彻落实湖北省委十一届九次全会精神，深化职称制度改革，加强人才发展激励促进科技创新，湖北省人社厅经过前期调研，按照服务发展、科学评价、以用为本的原则，向广大企业下放职称评审权，并会同省科技厅、省经信厅、省国资委联合发文，推动符合条件的企业承接职称评审权。
文件明确，按照职称评审管理权限，省属企业承接中级、初级职称评审权的条件由省级人社部门制定，各市、州、直管市和神农架林区企业承接中级、初级职称评审权的条件由市州级人社部门制定。
承接高级职称评审权的企业，须具有独立法人资格和明确的行业主管部门，经营状况良好，近3年在职称评审或其他方面没有发生违规违纪等行为。其中，承接高级职称自主评审权的企业，参保职工应在2000人以上，已取得高级职称40人以上，从事相关专业技术工作人员占职工总数的30%以上，或从事研发和技术创新活动的科技人员占职工总数的10%以上；承接高级职称社会化评审权的企业，要能够代表本行业发展的全省更高水平，具有一定数量的专业技术人才和符合条件的正高级职称评审专家。高新技术企业申请承接高级职称自主评审权，可适当放宽参保职工、已取得高级职称人员数量要求。
文件指出，承接按企业申请、各级人社部门会同行业主管部门考察评估和分级核准备案的程序进行。经核准备案的企业，可组建职称评审委员会，开展评审工作。承接自主评审权的企业，可打破每年集中评审一次的做法，采取一事一议等方式开展常规评审，评审结果由企业自主确认、自主使用，经人力资源社会保障部门备案后，按程序录入国家和省职称评审信息查询平台。
此外，对于已承接自主评审权企业的辅系列专业技术人才和不能承接职称评审权企业的专业技术人才，按属地原则，由用人单位、人事 *** 机构、工商联、行业协会（学会）或设在相关区域的非公企业人才职称申报受理服务点，推荐参加相应专业评委会的社会化评审。
新疆深化职称制度改革有哪些亮点？
新疆 *** 尔自治区印发《进一步深化职称制度改革的实施意见》。意见对专业技术人才进行分类评价，完善同行评价，引入市场评价和社会评价。
此次改革的一大亮点是科学分类评价专业技术人才能力素质。合理设置职称评审中的论文和科研成果条件，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件。对实践性、操作性强，研究属性不明显的职称系列，可不作论文要求；重点考察研究成果和创作作品质量，淡化论文数量要求。对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。
此外，改革突出评价专业技术人才的业绩水平和实际贡献，增加技术创新、公共服务等评价指标的权重，将科研成果取得的经济效益和社会效益作为职称评审的重要内容。此次改革，新疆将完善以同行专家评审为基础的业内评价机制，进一步完善特殊人才认定高级职称办法，简化申报、认定程序，认定高级职称的不受岗位结构比例限制。
乌职改是什么
1- 乌鲁木齐市职称改革工作领导小组文件乌职改定〔 2016 〕1号关于授予李国栋等 155 位同志相应专业中级专业技术职务任职资格的通知乌鲁木齐市各相关单位: 按照《自治区人事厅关于进一步明确自治区有关职称政策的通知》( 新人社发〔 2013 〕 101 号) 精神, 经审核, 同意自 201 5 年 12月 31 日起, 授予李国栋等 155 位同志相应系列中级专业技术职务任职资格。附件:授予相应系列中级专业技术职务任职资格人员名单市职称改革工作领导小组办公室 2016 年1月8日-2- 附件授予相应系列中级专业技术职务任职资格人员名单一、林业专业工程师( 1 人) 水磨沟区人力资源和社会保障局( 1 人) 乌鲁木齐市水磨沟旅游风景区管理委员会办公室: 李国栋二、环境保护专业工程师( 9 人) 乌鲁木齐市国有资产监督管理委员会( 3 人) 乌鲁木齐甘泉堡水务处理有限公司: 郑冰心、刘龙、宋燕梅高新技术开发区(新市区)人力资源和社会保障局( 5人) 新疆净源环境咨询有限公司: 李姝娟、赵秀玲新疆科宇科技有限公司: 孙媛媛新疆天物生态科技股份有限公司: 郭志国新疆新环监测检测研究院(有限公司) : 刘冬志其他单位( 1 人) 新疆众和股份有限公司: 彭芳三、水利专业工程师( 1 人) 其他单位( 1 人) 乌鲁木齐鑫利源水利科技有限公司: 韩章勇四、有色金属专业工程师( 1 人) 其他单位( 1 人) -3- 新疆众和股份有限公司: 冯伟五、测绘专业工程师( 2 人) 乌鲁木齐市城市规划管理局( 1 人) 乌鲁木齐市城市勘察测绘院(乌鲁鲁木齐市基础地理信息中心) : 刚慧龙水磨沟区人力资源和社会保障局( 1 人) 乌鲁木齐市水磨沟区房屋征收与补偿管理办公室(土地征收管理办公室) : 姚继开六、建筑专业工程师( 11 人) 乌鲁木齐市建设委员会( 3 人) 乌鲁木齐城市综合交通规划有限公司: 张磊、王小艳、邢晓莹乌鲁木齐市城市管理委员会( 1 人) 乌鲁木齐市城市公共照明管理中心: 王月水磨沟区人力资源和社会保障局( 3 人) 乌鲁木齐市水磨沟区市容卫生管理站: 马娟乌鲁木齐市水磨沟区市政市容设施管理站: 任凯杰乌鲁木齐市水磨沟区建设综合管理服务中心: 宝青娜其他单位( 4 人) 乌鲁木齐市建工(集团)之一建筑工程有限责任公司: 陈亚男新疆新土地城乡规划设计院(有限公司) : 闪旭、龚军红、徐戈七、化工专业工程师( 20 人) 乌鲁木齐市国有资产监督管理委员会( 1 人) 乌鲁木齐甘泉堡水务处理有限公司: 李文秀-4- 高新技术开发区( 新市区) 人力资源和社会保障局( 15人) 新疆埃乐欣药业有限公司: 胡小霞新特能源股份有限公司: 胡颖、王正云、相文强、张吉武、董越杰、杨少军、刘继波、万宁宁、刘丹丹、刘长圣、马新芳、高静、邹飞特变电工新疆新能源股份有限公司: 侯朋朋经济技术开发区(头屯河区)人力资源和社会保障局( 1 人) 新疆阜丰生物科技有限公司: 杨瑞丽其他单位( 3 人) 新疆合普联科检测技术研究院(有限公司) : 李亚妮、彭新媛新疆隆成实业集团有限公司: 王刚霞八、轻工专业工程师( 2 人) 经济技术开发区(头屯河区)人力资源和社会保障局( 1 人) 新疆阜丰生物科技有限公司: 董爽其他单位( 1 人) 新疆顶泰食品科技有限公司: 段丽娇
