职称评审将产生大变化
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职称评审将产生大变化，涉及8000万专业技术人才的职称评定政策，迎来多年未有的大调整。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。职称评审将产生大变化。
职称评审将产生大变化1
近日，“新华视点”记者从人力资源社会保障部获悉，历经5年，职称制度改革重点任务已完成，27个职称系列的改革指导意见出炉。这一涉及全国约8000万专业技术人才的改革措施将产生哪些影响？
27个职称系列改革指导意见出炉，增设11个系列正高
9月以来，许多地方启动了今年的职称评定工作。尽管还没收到正式通知，江西景德镇的陶瓷绘画师李小贵非常期待：“2015年我评上副高，本来以为一辈子就这样了，没想到这个职称‘天花板’会突破。”
李小贵从事陶瓷绘画18年，在当地小有名气。按照过去的规定，就算他终其一生雕琢技艺，也只能止步副高。
今年2月，人力资源社会保障部牵头发布《关于深化工艺美术专业人员职称制度改革的指导意见》，为这一行业的人员首次设置正高职称。“这是对我们专业水平的更高认可，激励大家进一步提高造诣。”李小贵说。
尽管职业评价体系已经多元化、市场化，但在诸多行业企业，职称仍是衡量一个人学术技术水平和专业能力的主要标志，并与工资待遇、科研资源、上升通道等密切相关。
2016年12月，中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》，全面深化职称制度改革。截至目前，包括中小学教师、高校教师、医护人员等在内的27个职称系列的改革指导意见全部出台。
“不只是工艺美术人才，这次改革增设工程、经济、会计等11个系列的正高，惠及近3000万专业技术人员。改革健全了制度体系，完善了评价标准，创新了评价机制，着重解决评价标准不合理、一刀切等问题。”人力资源社会保障部专业技术人员管理司副司长刘冬梅说。
涉及8000万专业技术人才的职称评定政策，迎来多年未有的大调整：
——工程、农业等一批职称系列的评审专业得以细分；
——新兴职业不断纳入职称评价范围，新增动漫游戏、运动防护师、快递工程等13个评审专业；
——针对不同行业特点，实行考试、评审、考评结合、面试答辩、实践操作等多元化评价方式；
——对研究人员探索实行代表作制度；
——对互联网领域的奇才、“怪才”建立评审绿色通道……
“这是现行职称制度实施30多年来首次进行的全面系统改革。种种突破性的安排，旨在建立科学、客观、公正的评价制度。”刘冬梅表示，核心目标是从申报上打破身份、档案等制约，畅通各类人才职称申报渠道；从评审上减少条条框框，让干得好的'人能评得上，真正树立以实绩论英雄的导向，激发专业技术人才创新创造的巨大潜能。
鼓励以实绩论英雄，解决评价与使用相脱节问题
“这次改革不再唯学历、唯资历，论文、学历不做‘硬杠杠’，以实绩论英雄。”刘冬梅说，对医护人员主要突出临床实践能力，对教师主要看教学质量，鼓励大家在一线建功立业。
56岁的于刚是山东省立医院眩晕诊疗中心主任，因医术精湛，被称为山东治晕“之一人”，常年一号难求。但也正是因为精力主要放在临床上，论文和科研成果较少，他获评副高14年还没评上正高。
两年前，山东试水卫生职称“双自主”改革，于刚被定为临床优势型人才，通过侧重临床实绩、降低论文评价，在2020年3月获得主任医师的证书。
“职称毕竟是对专业水平的认可，申请加入专业学会或者申报科研项目都对职称有较高要求。另外，评上正高也有利于带团队、开展工作。”于刚坦言。
2020年，包括山东省立医院在内的55家改革试点单位，共有5037名专业技术人才取得高级职称。
此次改革令职称评价标准回归岗位需求和实际贡献。比如，对高校教师不再以SCI、SSCI等论文指标作为参评前置条件和判断的直接依据；对医护人员加强医德医风和从业行为评价，淡化论文要求；对翻译、演员、计算机等行业不再做学历要求等等。
近日，山西省发布2021年全省中小学校教师高级职称评审通知，要求校长、园长和各级教研室教研员如果不从事学科教育教学，不得申报正高级教师，同时取消了申报正高级教师的奖励和荣誉要求。
太原市某小学教师张静认为，教师的本职工作就是教书育人，有了好的评价标准，老师们更能安心站讲台，全心谋教学。
南京林业大学蒋华松没有发表一篇论文，仅以教学业绩评上了教授；只有高中学历但创作成果斐然的江苏作家周洁，从中级直接获评正高；航天六院长动集团军品事业部车二班班长黄汉华等1万多名操作工、电工、钳工等，打破学历和身份限制评上正高……
“随着部分地区、部分行业先行破冰、红利释放，改革取得了阶段性重要进展，显著提高了人才评价科学化水平，解决了人才评价与人才使用相脱节，评上的用不上、用上的评不上等问题。”中国人事科学研究院人才理论与技术研究室主任孙锐表示。
破除条条框框后，如何确保公平公正？
5年来，职称政策制度体系初步确立，标准、程序等方面基本有规可依、有据可循。但记者采访发现，强调论文篇数、论资排辈等现象还不同程度存在，一些困扰人才的“烦心事”“老难题”尚未完全破解。
“国家的改革指导意见提出要科学对待论文、论著等研究成果。但看最近单位发的评审通知，对论文的要求还是没变。”北京一家事业单位的陈女士告诉记者。
这家单位负责人事工作的徐先生则认为：“职称标准破易立难。尽管论文与业务关系不大，但评职称总要有一些衡量标准。如果论文、奖项、年头这些都不看，那拿什么来筛选？”
在采访中，部分“211”高校的青年教师也表达了困惑：“核心期刊论文数至少是一个相对公平的指标，现在不拿它作为要求，那就没有硬性标准了。评审决定权都在专家委员会，谁来决定请哪些专家？如何排除人情干扰？操作空间会不会更大？”
少数受访者反映，职称能不能评得上、多久能评上，还是受人情世故、资历年限以及和领导的关系等因素影响。
“破‘四唯’是中央的明确要求，是激发创新活力的重要举措，但‘不唯’不是‘不要’，不能从一个极端走向另一个极端。国家层面已经制定了新的标准条件，建立了综合监管体系，现在要做的是推动各项改革落地落细。”刘冬梅说。
“各单位需要着眼实际，进一步完善改革配套措施，根据行业和专业差异，选择论文和奖励权重，研究制定评价能力、贡献和业绩的细化指标。”孙锐说。
2019年，人力资源社会保障部出台《职称评审管理暂行规定》，要求加强职称评审全流程监管、完善高级职称评审委员会核准备案制度。“这是一个很大的进步。”孙锐建议，下一步需细化相关办法，推进制度落地，去除企事业单位行政化、官僚化干扰，同时推动社会化和市场化的职称评价。
刘冬梅也表示，将进一步加强评审专家队伍建设，建立专家诚信记录，健全同行评价机制，尽可能地提高职称评价的科学性、专业性和针对性。
职称评审将产生大变化2
日前
湖北向广大企业
下放职称评审权！
符合条件的企业
不仅可以承接
本单位职称自主评审
还可以承接
本行业职称社会化评审
为贯彻落实湖北省委十一届九次全会精神，深化职称制度改革，加强人才发展激励促进科技创新，湖北省人社厅经过前期调研，按照服务发展、科学评价、以用为本的原则，向广大企业下放职称评审权，并会同省科技厅、省经信厅、省国资委联合发文，推动符合条件的企业承接职称评审权。
文件明确，按照职称评审管理权限，省属企业承接中级、初级职称评审权的条件由省级人社部门制定，各市、州、直管市和神农架林区企业承接中级、初级职称评审权的条件由市州级人社部门制定。
承接高级职称评审权的企业，须具有独立法人资格和明确的行业主管部门，经营状况良好，近3年在职称评审或其他方面没有发生违规违纪等行为。其中，承接高级职称自主评审权的企业，参保职工应在2000人以上，已取得高级职称40人以上，从事相关专业技术工作人员占职工总数的30%以上，或从事研发和技术创新活动的科技人员占职工总数的10%以上；承接高级职称社会化评审权的企业，要能够代表本行业发展的全省更高水平，具有一定数量的专业技术人才和符合条件的正高级职称评审专家。高新技术企业申请承接高级职称自主评审权，可适当放宽参保职工、已取得高级职称人员数量要求。
文件指出，承接按企业申请、各级人社部门会同行业主管部门考察评估和分级核准备案的程序进行。经核准备案的企业，可组建职称评审委员会，开展评审工作。承接自主评审权的企业，可打破每年集中评审一次的做法，采取一事一议等方式开展常规评审，评审结果由企业自主确认、自主使用，经人力资源社会保障部门备案后，按程序录入国家和省职称评审信息查询平台。
此外，对于已承接自主评审权企业的辅系列专业技术人才和不能承接职称评审权企业的专业技术人才，按属地原则，由用人单位、人事 *** 机构、工商联、行业协会（学会）或设在相关区域的非公企业人才职称申报受理服务点，推荐参加相应专业评委会的社会化评审。
2021年山西经济师考试报考手册-山西省2021年度全国经济专业技术资格报考手册？
考试报名证明事项实行告知承诺制，报考人员可自主选择是否采用告知承诺制方式办理相关事项，请报考人员认真阅读如下考试设置、报考流程、报考条件、问题解答、考试法规等告知内容。
山西省2023年度全国经济专业技术资格报考手册
【告知】
考试报名证明事项实行告知承诺制，报考人员可自主选择是否采用告知承诺制方式办理相关事项，请报考人员认真阅读如下考试设置、报考流程、报考条件、问题解答、考试法规等告知内容。
【承诺】
采用告知承诺制方式办理相关事项的报考人员需签署电子告知承诺书，一经提交即具有法律效力，不允许代为承诺。承诺内容主要包括：（一）已知晓告知事项；（二）已符合报考条件；（三）填报的信息真实、客观；（四）愿意接受考试组织机构的核查，愿意承担不实承诺的法律责任并接受处理。
报考人员作出承诺后，可在未缴费且报名截止前撤回承诺，视为不采用告知承诺制；存在严重或特别严重违纪违规行为被记入资格考试诚信档案库且在记录期内的人员不适用告知承诺制。
不采用告知承诺制方式或者不适用告知承诺制办理报考事项的，报考人员应在线提交相关材料，由考试组织机构核查。
【核查】
考试组织机构依法依规在考前、考中、考后全程运用在线核查、现场核查、协助核查等方式对报考人员相关材料开展核查。
对已作出承诺的报考人员，身份、学历学位、所学专业等信息已经通过在线方式自动完成核查，且在资格考试诚信档案库无记录的可免于核查，考试组织机构将采用随机抽查、重点监管、智慧监管等方式实施日常监管。
一、考试设置
【设定依据】经济专业技术资格考试是人力资源社会保障部公布的《职业资格目录》内设置的水平评价类职业资格，实施部门（单位）是人力资源社会保障部,设定依据是《关于深化经济专业人员职称制度改革的指导意见》（人社部发〔2019〕53号）、《经济专业技术资格规定和经济专业技术资格考试实施办法》（人社部规〔2020〕1号）。
【信息设置】经济专业技术资格考试信息设置（表一）
【成绩管理】经济专业技术资格考试高级考试，达到全国统一合格标准者，颁发人力资源社会保障部统一印制的经济专业技术资格考试成绩合格证明。合格证明自考试通过之日起，在全国范围5年内有效。初中级考试的人员须在连续的2个考试年度内通过全部科目（具体参阅表一）。
【收费标准】按照《关于印发高级经济专业技术资格考试等四项考试考务费收费标准的通知》（人考中心函〔2020〕36 号）、《人力资源社会保障部办公厅关于下发执业药师资格考试等18项专业技术人员资格考试考务费收费标准的通知》（人社厅函〔2015〕278 号）的规定、《山西省发展和改革委员会 山西省财政厅 关于改革全省专业技术人员职业资格考试收费标准管理方式的通知》(晋发改价格发〔2020〕563 号)规定执行（具体见表二），收费票据由山西省人事考试中心负责发放。
提示：逾期未交纳考试费用的按自动放弃考试处理！
经济专业技术资格考试收费标准（单位：元）（表二）
【报考网址】通过人社部人事考试中心全国专业技术人员资格考试报名服务平台进行。
中国人事考试网-网上报名（网址：）；
山西省人力资源和社会保障厅-人事考试（网址：）；
【成绩查询】通过中国人事考试网-考试成绩查询入口查询。
【资格审核】资格审核由各市人事考试机构负责，资格审核工作在考试成绩公布后进行，资格审核对象为全部考试科目成绩合格人员，具体审核时间、地点、所需审核材料详见《资格审核公告》，审核结果以审核部门考试成绩公布后审核意见为准。
报考人员不符合报考条件的，或者逾期未按照资格审核部门要求参加资格审核的，按考试报名无效或者当次全部科目考试成绩无效处理。
【证书领取】初级、中级经济专业技术资格考试合格者，颁发人力资源社会保障部统一印制的经济专业技术资格证书。人力资源管理和知识产权专业分别颁发相应级别的人力资源管理师证书和知识产权师证书。高级经济专业技术资格考试达到全国统一合格标准者，颁发人力资源社会保障部统一印制的经济专业技术资格考试成绩合格证明。证书/合格证明领取在资格审核结束后进行，领取时间及要求请咨询各市人事考试机构。
【须知】
1. 本次考试为电子化考试（即机考），人员须在计算机上进行作答。人员可登录中国人事考试网，通过模拟作答系统提前熟悉考试作答界面、考试流程及计算器等工具的使用。
2. 针对部分运算量较大的科目，考场备有草稿纸，考试结束后需交回。人员可携带的文具只限于铅笔。禁止将（电子）记录／存储／计算／通讯工具及考试相关资料等带入考场座位。
3. 高级考试机考系统支持的输入法：中文（简体）-微软拼音输入法、中文（简体）-极点五笔输入法、中文（简体）-搜狗拼音输入法。
4. 考试开始后，考试系统将自动进行计时，人员作答时间以考试系统计时器显示的结果为准。
5. 考试过程中，人员须严格遵守机考系统列明的考场规则、操作指南和作答要求。遇有考试机故障、 *** 故障等异常情况，应听从监考人员安排。
6. 考试开始5分钟后，迟到的人员一律不得进入考场。《高级经济实务》科目考试时长为3小时，人员可提前1小时交卷、离场。初中级考试各科目考试时长为1.5小时，每科目可提前15分钟交卷，对于同时报考公共科目和专业科目的人员，两科目考试在同1批次内分2个场次连续组织，间隔时间为40分钟。
7. 人员不得将相关考试信息以任何方式带出考场，交卷后不得在考场附近逗留、谈论。
8. 人员可登录中国人事考试图书网（）订购初级、中级考试用书。
二、报考流程
三、报考条件
凡符合《人力资源社会保障部关于印发经济专业技术资格规定和经济专业技术资格考试实施办法的通知》（人社部规〔2020〕1 号）规定报考条件的人员，均可报名参加相应级别的考试。
【报考条件】——初级
凡从事经济专业工作，具备国家教育部门认可的高中（含高中、中专、职高、技校，下同）以上学历，均可报名参加初级经济专业技术资格考试。
【报考条件】——中级
具备下列条件之一者，可以报名参加中级经济专业技术资格考试：
（一）高中毕业并取得初级经济专业技术资格，从事相关专业工作满10年；
（二）具备大学专科学历，从事相关专业工作满6年；
（三）具备大学本科学历或学士学位，从事相关专业工作满4年；
（四）具备第二学士学位或研究生班毕业，从事相关专业工作满2年；
（五）具备硕士学位，从事相关专业工作满1年；
（六）具备博士学位。
【报考条件】——高级
具备下列条件之一者，可以报名参加高级经济专业技术资格考试：
（一）具备大学专科学历，取得中级经济专业技术资格后，从事与经济师职责相关工作满10年；
（二）具备硕士学位，或第二学士学位或研究生班毕业，或大学本科学历或学士学位，取得中级经济专业技术资格后，从事与经济师职责相关工作满5年；
（三）具备博士学位，取得中级经济专业技术资格后，从事与经济师职责相关工作满2年。取得会计、统计、审计中级专业技术资格，符合以上学历、年限条件的，可以报名参加高级经济专业技术资格考试。
【考试大纲】2023年版高级考试大纲已在中国人事考试网（ ）公布，初中级考试大纲计划在4月底前公布。
【报考条件】——相关说明
1. 取得导游资格、拍卖师、房地产经纪人协理、银行业专业人员初级职业资格，可对应初级经济专业技术资格；取得房地产估价师、咨询工程师（投资）、土地登记 *** 人、房地产经纪人、银行业专业人员中级职业资格，可对应中级经济专业技术资格；取得资产评估师、税务师职业资格等相关职业资格，可根据《经济专业人员职称评价基本标准条件》规定的学历、年限条件对应初级或中级经济专业技术资格，并可作为报名参加高一级经济专业技术资格考试的条件。
2. 知识产权专业人员 2020 年前按照相关规定获得的知识产权领域相关职称，可作为申报经济系列知识产权专业高一级专技术资格考试或评审的条件。
3. 上述报名条件中有关学历的要求是指经教育行政主管部门承认的正规学历或学位（包括党校学历）。从事相关工作年限要求是指取得规定学历前后从事本专业工作时间的总和，其截止日期为相应级别考试报名截止日前。
4. 符合报名条件的香港、澳门和台湾居民，可按照原人事部《关于做好香港、澳门居民参加内地统一举行的专业技术人员资格考试有关问题的通知》（国人部发〔2005〕9 号）和人事部、国务院台湾事务办公室《关于向台湾居民开放部分专业技术人员资格考试有关问题的通知》（国人部发〔2007〕78 号）的要求申请参加经济专业技术资格考试，报名时须提交国务院教育行政部门认可的相应专业学历或学位证书，相应专业机构从事相关专业工作年限的证明和居民身份证明等材料。台湾居民还须提交《台湾居民来往大陆通行证》。
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报名条件：2023年经济师考试报名条件
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县级表彰能缩短评职称吗
能
"职称评定"居首位。长期以来，为了评职称，老师们都要做很多的准备，而且职称评定遥遥无期，成为一线老师心底更大的痛。
教师们在评职称时被太多教育之外的因素影响。有的老师选择辞职，有的老师选择妥协......
现实是评个职称太难了！所以很多一线教师普遍赞同：取消职称、达到一定教龄。直接晋升职称！这真得不是吃大锅饭，而是让老师安心教育，全身心投入教育的更好的办法！
前段时间，山西省教育厅发布职称评定新政策，受到很多老师关注，里面有两个亮点，其一是对申报副高及以下职称的老师不再要求任职期内考核优秀，其二取消正高及教师申报人员的奖励和荣誉要求，对乡村教师不做论文、课题、奖项等刚性要求。

图 源| 山西省教育厅
山西省的“教师职称”改革，给很多老师带来新的希望。但职称评定依然“困扰”着很多老师。

名额太少，只能靠等
提起职称评定，淄博一位中学教师说，学校700多个老师，高级名额一年也就一个，中级名额2到3个，排队等高级的有300多人，等中级的100多人，“几乎看不到希望。”
名额紧张，一直是职称评定的老大难问题。
例如：去年全国义务教育阶段中小学在编教师共计973.09万人。如此庞大的教师队伍每年分配下来的正高级职称指标，全国各省、市区、直辖市按教师比例分配正高级指标数共计3604名。
如果这些指标全部下放给义务教育阶段教师，正高级职称所占比例仅为0.374%，也就是1000个教师中仅可能三四个教师有可能被评为正高级教师。
且不谈正高级教师，副高级教师和高级教师的名额就已经非常少了，一个学校的职称结构是有一定比例的，一般的教师想要评上副高，就已经比较难了。
高级教师在学校里已经非常稀少了，职称名额太少、“僧多肉少”，那竞争自然就大。大多数老师都会因为职称名额问题，而被卡在门槛外，这也是职称难评的主要原因。
申报副高职称可否与原中级职称专业不同？
跨专业不能评高级职称，中级职称的专业不能和高级职称不同。
完善“双师型”教师评价标准，重点评价其道德培育、教育理念、教学 *** 、教学实绩等教学能力和专业工作经历、技术研发服务、指导学生实践实训活动等专业实践能力。
建立学校、行业、企业、研究机构和其他社会组织共同参与的职业院校教师评价机制，引入企业、行业人才发展标准，发挥校企联合的多元评价主体作用。将各类“职业技能大赛”“教学成果奖”“信息化教学大赛”等纳入职业院校教师评价体系。
关于教师职称评审改革，山西省主要有两方面改革措施：
一是在中小学、中等职业学校、技工院校教师系列增设正高级职称。从2018年起，向各市下放中小学高级教师职称评审权。
由各市人力资源和社会保障局指导市教育局按程序组建中小学高级教师职称评审委员会，开展中小学高级教师职称评审。到2019年我省高校将全部自主开展高校教师职称评审工作。
二是坚持立德树人，把教书育人作为教师评价的核心内容，坚持思想政治素质和业务能力双重考察、全面考核和突出重点相结合，注重对师德师风、教育教学、科学研究、社会服务、专业发展的综合评价。
坚持分类指导和分层次评价相结合，根据不同类型高校、不同岗位教师的职责特点，分类分层次分学科设置评价内容和评价方式。
2021年经济专业人员职称制度改革有哪些指导意见？
人力资源社会保障部于2019年印发了《关于深化经济专业人员职称制度改革的指导意见》，全面推开经济专业人员职称制度改革，此次改革的指导思想和基本原则：
本次深化经济专业人员职称制度改革的指导思想就是按照建设现代化经济体系和深化职称制度改革总体要求，遵循经济领域人才资源开发规律，健全完善符合经济专业人员职业特点的职称制度，为推动我国经济高质量发展提供人才支撑。
改革坚持服务发展，突出经济活动的职业属性和岗位要求，提升职称评价与社会主义市场经济改革的契合度，满足经济行业对于专业人才的新需求。坚持科学评价，分级分类完善评价标准，突出专业水平和创新实践。坚持继承与创新相结合，完善经济专业技术资格考试制度，创新高级经济专业人员职称评价机制，健全经济专业人员职称制度体系。坚持以用为本，加强职称评价的科学性和针对性，提高评价结果的公信力，做到以用促评、评用结合。
改革的主要内容包括五个方面：
一是健全制度体系。完善职称层级，增设正高级职称，明确不同层级职称名称。要求动态调整专业设置，实行全国统一考试的专业设置由国家统一公布。
二是完善评价标准。坚持品德、能力、业绩为导向，分级分类完善评价标准，科学确定考试评价内容，满足不同层级、不同行业经济专业人员的评价需求；实行国家标准、地区标准、单位标准相结合。
三是创新评价机制。初、中级职称实行以考代评，副高级实行考评结合，正高级一般实行专家评审；各级别考试全国统一组织，评审坚持同行专家评议；加强职称评审委员会建设，严格落实职称评审委员会核准备案制度；推进社会化职称评审工作，依托自律规范的社会组织，开展社会化人才评价；对做出重大贡献的专业技术人才，建立职称评审绿色通道；对长期在艰苦边远地区和基层一线工作的经济专业人员，适当放宽学历和科研能力要求。
四是促进经济专业人员职称评价与使用相结合，做到因事设岗、按岗择人、人岗相适。加强聘后管理，在岗位聘用中实现人员能上能下。
五是强化监督管理。加强职称评价监管，确保评价公开透明、公平公正，对不能正确行使评审权、不能确保公平公正、不能保证评审质量的评审机构，责令暂停评审工作直至收回评审权；评审专家、参评人员、工作人员有严重违纪违规行为的，其信用信息纳入国家信用信息共享平台，按有关规定实施联合惩戒。
2021山西省中小学副高级教师职称评审条件及流程
评审条件：2021山西省中小学副高级教师职称评审条件及流程是，坚持师德师风之一标准。各校要对教师师德师风进行严格考核，对考核不合格的申报人员及有违反教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》规定情形的教师，不得推荐参评。申报人员必须参加年度考核。任现职期间，年度考核合格的，当年聘期计入任职年限。不将年度考核优秀等次作为申报副高及以下职称的限制性条件。
