江苏省调整职称英语政策问题的通知
江苏省关于调整职称英语政策有关问题通知规定：一、不再将外语水平与职称评审挂钩。二、取消职称计算机应用能力要求。三、鼓励专业技术人才加强外语和计算机知识更新。以下是具体的详情。
省人力资源和社会保障厅关于调整我省职称外语和计算机应用能力政策有关问题的通知
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各设区市人力资源和社会保障局，昆山市、泰兴市、沭阳县人力资源和社会保障局，省各有关部门，各有关单位：
为贯彻落实中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》(中发﹝2016﹞9号)精神，改进和创新人才评价方式，科学、客观评价专业技术人才，树立鲜明的品德、能力和业绩导向，引导广大专业技术人员全身心投入创新创造创业活动，更好地服务于经济社会事业发展，结合我省职称制度改革实际，现就调整职称外语、计算机应用能力政策有关问题通知如下：
一、不再将外语水平与职称评审挂钩。专业技术人员申报评审我省各类专业技术资格，对职称外语水平原则上不作要求。对县及以下基层单位、年龄满50周岁的、已取得硕士及以上学历(学位)或外语专业大学专科及以上学历的专业技术人员，对外语水平要求不高的系列(专业)，一律不得将职称外语作为申报和评审的必备条件。确实需要评价外语水平的，不得作为申报必备条件，可作为评审时的.参考因素，按评审权限事先报经同级 *** 人力资源社会保障部门备案同意，并向社会公开。
二、取消职称计算机应用能力要求。专业技术人员申报评审我省各类专业技术资格，不论层级、不论单位性质，一律不得将计算机应用能力作为职称申报和评审的必备条件。
三、鼓励专业技术人才加强外语和计算机知识更新。积极引导广大专业技术人员通过多种方式和手段，不断提升外语水平和计算机应用能力。将职称外语、计算机应用能力考试成绩纳入专业技术人员继续教育内容，由专业技术人员自主自愿选择参加国家承认的各类考试，考试合格可登记当年的继续教育公需科目学时学分。
本通知自2017年1月1日起执行，此前有关规定与本通知不一致的，按照本通知执行。
江苏省人力资源和社会保障厅
2016年11月23日
江苏推进职称制度和人才分类评价改革
在7月30日召开的全省深化职称制度和人才分类评价改革推进会上，江苏公布了《关于启动新一轮专业技术资格条件修订工作的通知》《关于建立健全高级职称申报评审事中事后监管机制的通知》等系列改革政策文件，围绕经济社会发展和人才发展需求，通过硬招实招，着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，更大限度激发和释放人才创新创业活力。
突出品德能力业绩导向，突出干什么评什么
江苏省人力资源和社会保障厅副厅长朱从明在当天的会议上表示，从现在开始，江苏全面实施新一轮人才评价标准修订工作，计划到2021年底，分类建立健全涵盖品德、知识、能力、业绩和贡献等要素，科学合理、各有侧重的人才评价标准体系。
随着江苏经济社会的快速发展、人才队伍的不断壮大和社会分工的不断细化，要准确客观评价人才，实行分类评价势在必行。目前江苏共设置实施27个职称系列，一些职称系列已经有了基本的专业分类。但现行人才评价标准仍存在人才分类不够科学、对不同类型人才“一把尺子量到底”，存在重学历轻能力、重资历轻业绩、重论文轻贡献、重数量轻质量等问题。
新一轮人才评价标准修订工作的一个重要原则，就是要在细化人才分类的基础上，根据不同行业、不同岗位、不同层次人才特点和职责，细化人才专业分类，合理设置和使用人才评价指标要素，实行分类评价，鼓励人才在不同领域、不同岗位做出贡献，追求卓越。
如何进行分层分类？比如可将科技类人才细分为基础研究人才、应用研究人才和应用开发人才、社会公益研究、科技管理服务和实验技术人才等。比如对医疗卫生人才，可根据全省医疗卫生服务体系建设情况，对不同层级不同级别的医院、专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构合理设置评价标准；可根据医疗卫生机构的功能定位，对临床、公共安全、科研、教学等设置不同的评价权重；可根据中医、西医特点，医、药、护、技等不同专业岗位要求，分类设置评价标准等。朱从明透露，为实现评价指标设置更加科学、评价结果更加精准，江苏已制定发布全省人才评价分类指导目录。
创新重点人才群体评价机制，不拘一格选拔培养人才
江苏将积极推进重点领域、重点产业人才评价，努力服务江苏高质量发展区域和产业战略布局，特别关注高层次和急需紧缺人才、乡土人才、青年人才和基层一线人才等重点人才群体评价。
建立高层次和急需紧缺人才评价绿色通道。对于不具备相应专业技术资格条件规定的学历、资历、层级要求，但品德、能力、业绩特别突出的专业技术人才、企业经营管理人才、符合贯通要求的高技能人才、具有一技之长的乡土人才以及其他江苏培养引进的高层次、急需紧缺人才等，都可按规定程序直接考核认定高级职称，其考核认定纳入全省统一管理。为此，江苏还专门组建了高层次和急需紧缺人才高级职称考核认定委员会，8月底前将制定印发8个专业委员会考核认定标准，11月底前组织开展首次高层次和急需紧缺人才高级职称考核认定工作。
创新设立乡土人才职称评价制度。为科学、客观、公正地评价乡土人才的能力水平，深入实施乡村振兴战略，江苏在国内率先在工程职称系列中增设乡土人才专业，设初级、中级、副高级、正高级四个层级，组建全省乡土人才高级职称评审委员会，健全乡土专业技术人才职业发展通道。搭建乡土专业人才和技能人才职业发展“立交桥”，建立乡土专业人才和技能人才职业发展贯通机制，对获得职称证书的乡土人才同时授予技能等级证书，对获得技能等级证书的乡土人才可直接申报乡土人才职称。据悉，9月底前将制定出台乡土人才专业技术资格条件，11月底前开展首次乡土人才高级职称评审工作。
完善青年优秀人才评价发现机制，逐步提高各系列（专业）高级职称中青年人才的比例，优化专业技术人才年龄梯次结构。建立博士后职称评审绿色通道，在站博士后人员可直接申报副高级以上职称；出站博士后人员在教学、科研等专业技术岗位工作满1年，可直接申报正高级职称；出站博士后在苏北地区工作满2年，工作成绩突出的，可直接认定为正高级职称。加大基层一线职称评价政策倾斜力度，对长期在基层一线和经济薄弱地区的专业技术人才，适当放宽学历要求。完善中小学教师、卫生专业技术人员、农业技术人员等基层专业技术人才“定向评价、定向使用”机制，合理设置城镇中小学教师、卫生、农业、林业、水利等系列（专业）专业技术人才申报高级职称的基层工作服务经历条件，引导城市优质人才资源加大对基层单位、革命老区和经济薄弱地区的帮扶力度。
更大力度放权，建诚信档案库更有效监管
朱从明说，人才能力水平如何，用人单位最清楚、同行最了解、市场最有发言权。江苏将围绕使市场在人才资源配置中起决定性作用和更好发挥 *** 作用，防止人才评价行政化、“官本位”倾向，保障落实用人单位自 *** ，充分发挥 *** 、市场、专业组织等多元评价主体作用，形成充满活力的人才评价管理和运行机制。
积极推进企事业单位自主评审。在整体下放66所本科院校和90所高职院校教师职称评审权的基础上，鼓励和支持有自主评审意愿、条件成熟、综合实力强、高层次人才密集的大型三甲医院开展高级职称自主评审。今年将率先选择省人民医院、省中医院、南京鼓楼医院开展卫生高级职称自主评审试点。
向设区市逐步下放高级职称评审权，鼓励行业优势明显、条件成熟的苏中、苏北地区逐步组建部分系列（专业）高级职称评委会，鼓励和引导各设区市逐步向具备条件的县（市）下放中级职称评审权，着力解决区域人才发展不平衡问题。年内将中等职业学校教师副高级职称评审权下放至设区市，将社区卫生正副高职称评审权下放至苏中三市。
稳步推进高级职称评审社会化，发挥专业同行的评议作用。突出市场发现、市场评价、市场认可，发挥市场“试金石”作用，通过看人才创造的经济效益、社会价值和实际贡献，来评估人才的水平和潜能。
当天公布的《关于建立健全高级职称申报评审事中事后监管机制》的通知明确，江苏将建立高级职称申报诚信承诺和失信惩戒制度。今后，专业技术人员在提交年度职称申报材料时应同时签订《个人承诺书》，承诺其所提供的相关证书、业绩成果、论文等参评材料真实可靠，如有不实或隐瞒自愿按相关规定接受处理。建立全省专业技术人员高级职称申报评审诚信档案库，相关记录作为专业技术人员今后申报职称评审等参考依据。实行高评委会职称评审随机抽查机制，江苏省人社厅将采取“双随机”方式每年按一定比例对高评委进行抽查。建立责任追究制度。
2017江苏省专业技术资格评审办法(试行)
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江苏省专业技术资格评审办法(试行)
各市职称工作领导小组，省各部、委、办、厅、局，省各直属单位：
现将《江苏省专业技术资格评审办法(试行)》印发给你们，请遵照执行。
江苏省专业技术人员职称工作领导小组
二○○一年四月十六日
江苏省专业技术资格评审办法(试行)
之一章 总则
之一条 为规范专业技术资格评审工作，根据人事部《关于印发〈专业技术资格评定试行办法〉的通知》(人职发[1994]14号)和江苏省专业技术人员职称工作领导小组《关于印发〈江苏省深化职称改革实行评聘分开的意见(试行)〉的通知》(苏职称[2000]11号)等文件精神，制定本办法。
第二条 专业技术资格是专业技术人员学术、技术水平的标志，可作为聘任专业技术职务的依据。
第三条 国家、省职称工作职能部门制定颁发的评审条件是评审专业技术资格的基本标准。
第四条 评审专业技术资格，应当坚持客观、公正、准确的原则。
第五条 在省专业技术人员职称工作领导小组的统一领导下，各级 *** 职称工作职能部门按照管理权限负责对评审工作进行指导，对评审程序进行监督，对评审质量进行评估、检查。
第二章 申报
第六条 符合国家或者省职称工作职能部门规定的申报条件的专业技术人员，可以申报专业技术资格。
第七条 专业技术人员向所在单位或者职称工作职能部门委托的机构(单位)申报评审专业技术资格，并由个人提供能反映本人专业技术水平、工作业绩和职业道德等方面的有效材料(材料截止时间为评审会议召开的前一年底)。主要是：
1专业技术资格评审申报表;
2任现职以来的专业技术工作业绩总结报告;
3任现职以来的专业技术成果及其获奖情况、专业技术项目完成情况、高新技术成果转化情况以及新产品开发、推广等方面的资料;
4任现职以来的具有代表性的本专业(学科)论文、论著或译著;
5学历、专业技术资格、专业技术职务聘任、年度考核、继续教育以及职称外语、职称计算机应用能力考试(考核)成绩等证明材料;
6评审组织及其管理部门需要的有无犯罪记录、有无不良职业行为及其他方面的材料;
7免冠大一寸近期正面相片一张(资格证用);
8《送评材料目录》。
申报材料应当提供原件，无法提供原件的，对提供的复印件应当由核实人签字并加盖核实人所在单位公章。
第八条 个人申报材料须经所在单位或者人事 *** 机构或者代为管理部门核实并出具有关证明并加盖公章后，在规定时间内送至职称工作职能部门委托的机构(单位)。申报、核实过程中要做到申报名单公开，业绩成果公开，考核结果公开，接受群众监督。
第九条 职称工作职能部门委托的机构(单位)负责接受送审材料并进行认真复核，高级专业技术资格评审材料经省职称工作职能部门审查同意后，送相应的高级专业技术资格评审委员会;中级专业技术资格评审材料经市职称工作职能部门或省有关部门审查同意后送相应的中级专业技术资格评审委员会。对申报条件或者材料不符合要求的，不予受理。对超过规定申报时间或者不符合申报程序的，不予受理。
第十条 接受委托的机构(单位)，经职称工作职能部门同意后，应当将申报专业技术资格的材料要求以及报送时间、地点等向社会公布。
第十一条 本省暂无条件评审的专业技术资格，由省职称工作职能部门委托外省或者中央单位评审;外省或者中央单位的专业技术人员需委托我省代评的，可以向省职称工作职能部门办理有关委托手续。
第三章 组织
第十二条 专业技术资格评审委员会，是负责评审专业技术人员是否具备相应专业技术资格条件的组织。其职责是，接受相应的职称工作职能部门的委托，按照规定的评审权限、范围、程序，依据相应的专业技术资格标准条件，评定申报人的专业技术资格。
第十三条 专业技术资格评审委员会应按专业(学科)组建。高级专业技术资格评审委员会由省专业技术人员职称工作领导小组批准设立。省属单位组建中级专业技术资格评审委员会，经省行政主管部门审核，报省职称专业(学科)主管部门批准，并报省职称工作职能部门备案;无行政主管部门或职称专业(学科)主管部门的省属单位组建中级专业技术资格评审委员会，由省职称工作职能部门批准。省辖市以及其所属地区或单位组建中级专业技术资格评审委员会，由省辖市专业技术人员职称工作领导小组批准，报省职称工作职能部门备案。被委托承担评审管理工作的机构(单位)负责评委会的日常工作和评审活动的组织安排。
第十四条 高、中级专业技术资格评审委员会按照分支专业(学科)设置评审专家库。评审专家库由主任委员库、评审委员库和专业(学科)组成员库三个子库组成，其成员可以在省内外的同行专家中遴选。评审委员会任期为三年。任期届满的评审委员会以及专家库需调整其成员的，应按原组建时的程序报批。
第十五条 主任委员库应当由5-7名本专业(学科)在职的具有相应专业技术资格、知名度较高的学术、技术带头人组成。评审委员库应当由本专业(学科)在职的具有相应专业技术资格的专家组成，人数一般在30人以上。评审委员会按分支专业(学科)设立若干专业(学科)组。每个专业(学科)组成员库应当由在职的具有相应专业技术资格的同行专家组成，人数一般在10人以上。高级专业技术资格评审专家库应当由具有高级专业技术资格的人员组成。中级专业技术资格评审专家库中具有高级专业技术资格的人员不少于三分之二。评审专家库中45岁以下的专家应不少于三分之一。评审专家库成员原则上只能在一个评审组织中任职。
第四章 评审
第十六条 召开高级专业技术资格评审会议前，在省职称工作职能部门的监督下，根据评审对象的情况，从主任委员库中随机抽取正副主任委员各1名，从评审委员库中随机抽取若干名成员，组成不少于13人的执行评审委员会;同时，从专业(学科)组成员库中随机抽取不少于5名成员组成专业(学科)评议组。专业(学科)评议组负责人一般由当年度的评委会执行委员担任。承担教授、研究员等正高级专业技术资格评审任务的评审委员会执行委员、专业(学科)评议组成员应当由具有正高级专业技术资格的人员担任。承担副教授、副研究员等副高级专业技术资格评审任务的评审委员会执行委员、专业(学科)评议组成员中具有正高级专业技术资格的人员不少于二分之一。
第十七条 召开中级专业技术资格评审会议前，在该评委会的批准部门的监督下，根据评审对象的情况，从主任委员库中随机抽取正副主任委员各1名，从评审委员库中随机抽取若干名成员，组成不少于11人的执行评审委员会;同时，从专业(学科)组成员库中随机抽取不少于5名成员组成专业(学科)评议组。专业(学科)评议组负责人一般由当年度的评委会执行委员担任。担任中级专业技术资格评审委员会的执行委员、专业(学科)评议组成员中具有高级专业技术资格的人员不少于三分之二。
第十八条 评审活动要预先申报。评审对象花名册等有关材料须在评审委员会开会之前20天报该评委会的批准部门预审，并于评审会议召开前5天将《评审委员会活动申报表》报上述部门，经批准后方可召开评审会议(高级评审委员会评审前，须向省职称工作职能部门申报)。
第十九条 评审委员会下设的专业(学科)评议组对申报对象的业绩、成果以及其他材料进行评议，根据评审标准进行量化评分，并提出初评意见，提交评审委员会审定。凡是破格晋升的申报者、成果共用发生争议或材料与实际工作有出入、论文雷同需核实者以及评议组认为必须通过答辩才能判定水平的，应当由评委会日常工作部门通知其到会答辩。
第二十条 评审委员会必须在不少于规定的执行委员人数出席的情况下进行评审工作。评审委员会应按照国家、省有关职称政策和标准条件对申报对象送评材料和专业(学科)评议组的意见进行仔细的审议，在此基础上进行无记名投票表决，赞成票超过出席会议的执行委员的三分之二为通过。
未出席评审会议或者中途离会，未参加审议过程的委员不得投票、委托投票或者补充投票。
评审结果无论通过与否，必须填入评审申报表，评审委员会主任委员应当在评审申报表上签章，并加盖评委会印章。对评审未获通过的对象，当年不得进行复议、复评。召开评审会议时，除执行委员及日常工作部门工作人员、职称工作职能部门工作人员外，其他人员不得列席。
第二十一条 建立评审会议记录制度。记录包括开会时间、地点、出席对象、会议议程、委员或成员发言要点、投票结果等。
第二十二条 评审委员会的评审结果(报告、花名册、评审申报表、软盘等材料)应在20天内上报批准组建该评审委员会的部门审批。评审结果批复公布后，由审批部门颁发省职称工作职能部门统一印制的专业技术资格证书。评审材料按报送渠道退回申报人所在单位或委托机构。专业技术人员所在单位或者人事 *** 机构或者代为管理部门应当将评审结果的有关材料及时归入本人档案。评审未获通过或者职称工作职能部门不予批复人员的评审材料，凡属个人提交的业绩、论文、成果、证书、证明等退回申报者;凡涉及有关组织核查、评价和评审组织的结论，包括申报表，只退至职称工作部门(高级评审材料退至各市职称办和省主管部门)，保存一年后销毁;不退回申报者。
第二十三条 专业技术资格的评审活动每年举行一次。
第五章 监督
第二十四条 评审工作实行回避制度，在评审(评议)评委、专业(学科)评议组成员本人或者其直系亲属时，该成员应当申请或被告知回避。
第二十五条 对评审材料审核不严，对弄虚作假行为包庇、纵容的单位和个人，要追究个人责任，给予通报批评或建议行政处分。对于不能执行国家、省的有关规定和专业技术资格评审条件，违反程序和评审纪律，超越评审范围和权限，不能保证评审质量，不能正确履行评审职责的评委会及其委员、专业(学科)评议组成员，相应的职称工作职能部门将根据国家和省的有关规定，视问题和程度，采取限期纠正、取消委员(成员)资格、通报批评、停止评审、取消评审权、宣布评审结果无效等处理措施。各级职称工作职能部门按照规定的权限，对违反有关政策规定或者有弄虚作假等行为而评审通过并获得专业技术资格的人员，一经查实，即予撤销，3年内不得申报评审，并视情况建议有关部门(单位)予以严肃处理。
第六章 附则
第二十六条 本办法所指专业技术资格包括原评审的专业技术职务任职资格和参加全国统一考试取得的专业技术资格以及同专业技术资格相对应的执业资格。
第二十七条 本办法由省职称办负责解释。
第二十八条 本办法自印发之日起执行。
