吉林省教师职称评聘为什么叫停？
职称评审制度遭舆论诟病久矣
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原标题：职称评聘中途作废，权力可别太“任性”
对本已基本完成的职称评聘“推倒重来”，不管目的是什么，都只能反映一个事实：权力有点“任性”，有关人员法治水平和意识需要提高。
2015年度吉林全省中小学教师职称评聘工作去年底基本完成，在市、县审批完毕，等待省里确认、发证之际，省人社厅专业技术人员管理处与教育厅人事处却联合下发文件，要求重新启动评聘工作，而且将增加答辩考核、择优评聘制度等环节，淘汰率为30%—50%。
首先必须说明，吉林省此前开展的中小学教师职称评聘工作，是严格依照省 *** 的文件进行的，在评聘工作开展期间该文件并未废止。在此情况下，吉林省人社厅专业技术人员管理处与教育厅人事处联合发文，要求对本已基本完成的职称评聘“推倒重来”，不管目的是什么，都只能反映一个事实:权力有点“任性”，有关人员法治水平和意识需要提高。
行政法上有一项重要原则，叫作信赖保护原则。依据该原则，行政行为具有确定力和公定力，行政行为一经作出，非有法定事由和非经法定程序不得随意撤销、废止或改变。作为大陆法系行政法的最重要原则之一，其在保障人权、维护行政相对人的合法权益、保持法的安定性、实现实质法治方面发挥着不可替代的作用。早在2003年，我国行政许可法就确认了这一原则。2004年，国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》再次强调了这一原则:非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定;因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人因此而受到的财产损失依法予以补偿。吉林省此次教师职称评定已经基本完成，其前期工作不能随意废止，那些评上了职称的教师的利益虽未到手，但按惯例是可以预期的。把教师职称评定工作推倒重来，而不是在原来工作的基础上进行一些补充完善，与依法行政的要求相悖，也有违信赖保护的理念。
虽然吉林省人社厅工作人员声称此举是要率先落实人社部文件，但依法行政的红线在任何时候都不应逾越。
按照相关规定，对涉及群众切身利益的重大行政决策事项，应当广泛听取意见，与利害关系人进行充分沟通，相关的规范性文件，应当先送请有关部门进行合法性审查。所以，当涉及数万教师的切身利益，甚至有“朝令夕改”嫌疑而且导致人力物力的巨大浪费，但吉林省人社厅专业技术人员管理处与教育厅人事处联合下发文件前，不妨充分听取广大教师的意见，认真地进行合法性审查。而受到影响的教师可以依法申请撤销这一文件，省人大、省 *** 也可以依法启动规范性文件监督和审查程序。如果确有违法或者不当之处，应当尽快予以撤销或者纠正。
中小学教师职称改变方案
人力资源和社会保障部
教育部
深化中小学教师职称制度改革试点工作
资料汇编
二〇一〇年十二月
目 录
文件
《关于印发深化中小学教师职称制度改革试点指导意见的通知》
《关于印发深化中小学教师职称制度改革试点工作方案的通知》
活动报道
深化中小学教师职称制度改革试点工作会议的召开
专家解读《规划纲要》基础教育内容
中小学将设正高级教师职务
全国教师准入拟提高门槛 小学教师将达专科以上
关于印发深化中小学教师职称制度改革试点指导意见的通知
人社部发[2009]13号
吉林省、山东省、陕西省人事厅、教育厅：
为促进教育事业的科学发展，加强中小学教师队伍建设，推进职称制度分类改革，按照党中央、国务院加强人才工作的决定和深化职称制度改革的要求，根据义务教育法有关规定，经国务院同意，决定在吉林省、山东省和陕西省各选择一个地级市开展中小学教师职称制度改革试点工作。
各试点省和地(市)要按照本指导意见精神和要求，加强领导、周密部署、制定方案、精心组织，切实做好改革试点的组织实施工作。未纳入试点范围的省份和地区，不得自行开展改革试点工作。
现将《关于深化中小学教师职称制度改革试点的指导意见》印发你们，请遵照执行。
人力资源和社会保障部
教育部
二〇〇九年一月十五日
关于深化中小学教师职称制度改革试点的指导意见
中小学教师是我国专业技术人才队伍的重要组成部分，是全面实施素质教育，推动教育事业又好又快发展的重要力量。深化中小学教师职称制度改革，完善符合中小学教师特点的专业技术，水平评价制度，是贯彻党中央、国务院加强人才工作决定和深化职称制度改革要求的重要举措，是落实义务教育法的重要任务，是推进职称制度分类改革的重要内容，对于加强教师队伍建设，吸引和稳定优秀人才长期从教、终身从教，具有重大意义。考虑到这项改革情况复杂，涉及面广，政策性强，关系中小学教师的切身利益，需要经过试点取得经验后再全面推行。现就深化中小学教师职称制度改革试点提出如下指导意见。
一、改革试点的指导思想和原则
我国现行的以中小学教师职务聘任制为主要内容的中小学教师职称制度是1986年建立的，对调动广大中小学教师的积极性，提高中小学教师队伍的整体素质，促进教育事业的发展，发挥了积极作用。随着中小学人事制度改革的深入推进、素质教育的全面实施和教师队伍结构的不断优化，现行的中小学教师职称制度还存在等级设置不够合理、评价标准不够科学、评价机制不够完善、与事业单位聘用制度不够衔接等问题。深化中小学教师职称制度改革已成为当前深化职称制度改革，加强中小学教师队伍建设一项重要而紧迫的任务。
(一)改革试点的指导思想：坚持以 *** 理论和“ *** ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循教育发展规律，按照深化职称制度改革的方向和总体要求，建立与事业单位聘用制度和岗位管理制度相衔接，符合教师职业特点，统一的中小学教师职称 (职务)制度，充分调动广大中小学教师的积极性，为中小学聘用教师提供基础和依据，为全面实施素质教育提供制度保障和人才支持。
(二)改革试点的基本原则：
1．坚持以人为本，遵循中小学教师成长规律，鼓励优秀人才脱颖而出，促进中小学教师全面发展；
2．坚持统一制度，分类管理，体现中学和小学的不同特点；
3．坚持民主、公开、竞争、择优，切实维护教师的合法权益；
4．坚持重师德、重能力、重业绩、重贡献，激励中小学教师提高教书育人水平；
5．坚持与中小学聘用制度和岗位管理制度相配套，积极稳妥、协同推进，妥善处理改革发展稳定的关系。
二、改革试点的主要内容
改革试点重点围绕拓展教师职业发展通道，完善评价标准，创新评价 *** ，形成以能力和业绩为导向，以社会和业内认可为核心，覆盖各类中小学教师的评价机制，建立与事业单位岗位聘用制度相衔接的职称制度。
改革试点的主要内容包括：
(一)健全制度体系
1．改革原中学和小学教师相互独立的职称 (职务)制度体系。贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，建立统一的中小学教师职务制度，教师职务分为初级职务、 中级职务和高级职务。原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。
2．统一职称(职务)等级和名称。初级设员级和助理级；高级设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称(职务)名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。
3．统一后的中小学教师职称(职务)，与原中小学教师专业技术职务的对应关系是：原中学高级教师(含在小学中聘任的中学高级教师)对应高级教师；原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师；原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师；原中学三级教师和小学二级、三级教师对应三级教师。
4．统一后的中小学教师职称(职务)分别与事业单位专业技术岗位等级相对应：正高级教师对应专业技术岗位一至四级，高级教师对应专业技术岗位五至七级，一级教师对应专业技术岗位八至十级，二级教师对应专业技术岗位十一至十二级，三级教师对应专业技术岗位十三级。
(二)完善评价标准
1．中小学教师专业技术水平评价标准，是中小学教师职称评审的重要基础和主要依据。中小学教师专业技术水平评价标准，要适应实施素质教育和课程改革的新要求，充分体现中小学教师职业特点，着眼于中小学教师队伍长远发展，并在实践中不断完善。要充分考虑教书育人工作，的专业性；实践性、长期性，坚持育人为本、德育为先，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学 *** 与艺术，注重教育教学一线实践经历，切实改变过分强调论文、学历的倾向，引导教师立德树人，爱岗敬业，积极进取，不断提高实施素质教育的能力和水平。
2．国家制定各级中小学教师专业技术水平评价的基本标准条件(见附件)。各试点省根据本地教育发展情况，结合各类中小学校的特点和教育教学实际，制定中小学教师具体评价标准。对于少数特别优秀的教师，可制定相应的破格评审条件。中小学正高级教师、高级教师的评价标准要体现中学、小学的不同特点和要求，有所区别，并对农村教师予以适当倾斜。各试点省可根据本地教育发展水平，在不低于国家基本标准条件的基础上适当提高。
(三)创新评价机制
1．建立以同行专家评审为基础的业内评价机制。要按照分类改革、分类管理的要求，建立健全同行专家评审制度。各试点省要加强对中小学教师职称评审工作的领导和指导，完善评委会的组织管理办法，扩大评委会组成人员的范围，注重遴选高水平的教育教学专家和经验丰富的一线教师，健全评委会工作程序和评审规则；建立评审专家责任制。
2．改革和创新评价办法。认真总结推广同行专家评审在中小学教师专业技术水平评价中的成功经验，继续探索社会和业内认可的实现形式，采取说课讲课、面试答辩、专家评议等多种评价方式，对中小学教师的业绩、能力进行有效评价，确保评价结果的客观公正，增强同行专家评审的公信力。要在水平评价中全面推行评价结果公示制度，增加评审工作的透明度。
(四)实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接
1．中小学教师职称评审是中小学教师岗位聘用的重要依据和关键环节，岗位聘用是职称评审结果的主要体现。中小学教师岗位出现空缺，教师可以跨校评聘。职称评审要遵循教育教学规律，适应中小学教师岗位聘用的实际需要。公办中小学教师的聘用和待遇，按照事业单位岗位管理制度和收入分配制度管理和规范。
2．中小学教师职称评审，在核定的岗位结构比例内进行，不再进行岗位结构比例之外、与岗位聘用相脱离的资格评审。中小学教师竞聘上一职称等级的岗位，由学校在岗位结构比例控制范围内推荐符合条件的教师参加评审，并按照《事业单位岗位设置管理试行办法》和中小学岗位设置管理的有关规定，聘用通过职称评审的教师到相应教师岗位，人事、教育行政部门应及时兑现受聘教师的工资待遇，防止在有评审通过人选的情况下出现“有岗不聘”的现象。
3．坚持中小学教师岗位聘用制度。按照深化事业单位人事制度改革以及中小学人事制度改革的要求，全面实行中小学教师聘用制度和岗位管理制度，发挥学校在用人上的主体作用，实现中小学教师职务聘任和岗位聘用的统一。要建立健全考核制度，加强聘后管理，在岗位聘用中实现人员能上能下。
4．中小学教师职称评审和岗位聘用工作，要健全完善评聘监督机制，充分发挥有关纪检监察部门和广大教师的监督作用，确保评聘程序公正规范，评聘过程公开透明。评聘工作应在有岗位空缺的前提下，按照个人申报、考核推荐、专家评审、学校聘用的基本程序进行。
个人申报。中小学教师竞聘相应岗位，要按照不低于国家和当地制定的评价标准条件，按规定程序向聘用学校提出申报。
考核推荐。学校对参加竞聘的教师，要结合其任现职以来各学年度的考核情况，通过多种方式进行全面考核。根据考核结果，经集体研究，由学校根据核准的教师岗位结构比例择优推荐拟聘人选参加评审。
专家评审。由同行专家组成的评委会，按照评价标准和办法，对学校推荐的拟聘人选进行专业技术水平评价。评审结果经公示后，由人事行政部门和教育行政部门审核确认。
学校聘用。中小学根据聘用制度的有关规定，将通过评审的教师聘用到相应岗位。
5．中小学教师高级、中级、初级岗位之间的结构比例，以及高级、中级、初级岗位内部各等级的结构比例，根据新的中小学教师职称等级体系，按照国家关于中小学岗位设置管理的有关规定执行。
附件
中小学教师水平评价基本标准条件
一、拥护党的领导，胸怀祖国，热爱人民，遵守宪法和法律，贯彻党和国家的教育方针，忠诚于人民教育事业，具有良好的思想政治素质和职业道德，牢固树立爱与责任的意识，爱岗敬业，关爱学生，为人师表，教书育人。
二、具备相应的教师资格及专业知识和教育教学能力，在教育教学一线任教，切实履行教师岗位职责和义务。
三、身心健康。
四、中小学教师评聘各级别职称(职务)，除必须达到上述标准条件，还应分别具备以下标准条件：
正高级教师
1．具有崇高的职业理想和坚定的职业信念；长期工作在教育教学之一线，为促进青少年学生健康成长发挥了指导者和引路人的作用，出色地完成班主任、辅导员等工作任务，教书育人成果突出；
2．深入系统地掌握所教学科课程体系和专业知识，教育教学业绩卓著，教学艺术精湛，形成独到的教学风格；
3．具有主持和指导教育教学研究的能力，在教育思想、课程改革、教学 *** 等方面取得创造性成果，并广泛运用于教学实践，在实施素质教育中，发挥了示范和引领作用；
4．在指导、培养高级、一级、二级、三级教师方面做出突出贡献，在本教学领域享有较高的知名度，是同行公认的教育教学专家；
5．一般应具有大学本科及以上学历，并在高级教师岗位任教5年以上。
高级教师
1．根据所教学段学生的年龄特征和思想实际，能有效进行思想道德教育，积极引导学生健康成长，比较出色地完成班主任、辅导员等工作，教书育人成果比较突出；
2．具有所教学科坚实的理论基础、专业知识和专业技能，教学经验丰富，教学业绩显著，形成一定的教学特色；
3．具有指导与开展教育教学研究的能力，在课程改革、教学 *** 等方面取得显著的成果，在素质教育创新实践中取得比较突出的成绩；
4．胜任教育教学带头人工作，在指导、培养一级、二级、三级教师方面发挥了重要作用，取得了明显成效；
5．具备博士学位，并在一级教师岗位任教2年以上；或者具备硕士学位、学士学位、大学本科毕业学历，并在一级教师岗位任教5年以上；或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中一级教师岗位任教5年以上。城镇中小学教师原则上要有1年以上在薄弱学校或农村学校任教经历。
一级教师
1．具有正确教育学生的能力，能根据所教学段学生的年龄特征和思想实际，进行思想道德教育，有比较丰富的班主任、辅导员工作经验，并较好地完成任务；
2．对所教学科具有比较扎实的基础理论和专业知识，独立掌握所教学科的课程标准、教材、教学原则和教学 *** ，教学经验比较丰富，有较好的专业知识技能，并结合教学开展课外活动，开发学生的智力和能力，教学效果好；
3．具有一定的组织和开展教育教学研究的能力，并承担一定的教学研究任务，在素质教育创新实践中积累了一定经验；
4．在培养、指导二级、三级教师提高业务水平和教育教学能力方面做出一定成绩；
5．具备博士学位；或者具备硕士学位，并在二级教师岗位任教2年以上；或者具备学士学位或者大学本科毕业学历，并在二级教师岗位任教4年以上；或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中二级教师岗位任教4年以上；或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学二级教师岗位任教5年以上。
二级教师
1．比较熟练地掌握教育学生的原则和 *** ，能够胜任班主任、辅导员工作，教育效果较好；
2．掌握教育学、心理学和教学法的基础理论知识，具有所教学科必备的专业知识，能够独立掌握所教学科的教学大纲、教材、正确传授知识和技能，教学效果较好；
3．掌握教育教学研究 *** ，积极开展教育教学研究和创新实践；
4．具备硕士学位；或者具备学士学位或者大学本科毕业学历，见习期1年期满并考核合格；或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中三级教师岗位任教2年以上；或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学三级教师岗位任教3年以上。
三级教师
1．基本掌握教育学生的原则和 *** ，能够正确教育和引导学生；
2．具有教育学、心理学和教学法的基础知识，基本掌握所教学科的专业知识和教材教法，能够完成所教学科的教学工作；
3．具备大学专科毕业学历，并在小学、初中教育教学岗位见习1年期满并考核合格；或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学教育教学岗位见习1年期满并考核合格。
三、改革试点的组织实施
中小学教师职称制度改革试点政策性强，涉及面广，涉及人数多，社会影响大，改革试点本身涉及人员过渡、标准制定和评审等诸多环节，工作十分复杂，各地情况又差别很大，必须按照国家的统一要求和部署开展试点工作。人力资源社会保障部、教育部联合成立改革试点工作领导小组，统一领导改革试点工作。领导小组下设办公室，负责改革试点工作的组织实施、政策指导和监督检查等工作。
(一)提高认识，加强领导。各试点省要充分认识改革试点的重大意义，切实加强领导。各试点省人事行政部门和教育行政部门要高度重视、密切配合，按照现有职能分工，做好相关工作。 *** 人事部门要加强对中小学教师职称工作的综合管理，教育行政部门要切实履行行业主管部门的职责，学校要按照核准的岗位设置方案和工作安排，负责教师的推荐、聘用和聘后管理等工作。
(二)结合实际，周密部署。各试点省要根据本意见精神、紧密结合本地实际，抓紧制定本地区的改革试点方案，报经人力资源社会保障部、教育部批准后，组织开展本地区改革试点工作；要选择一个地级市，用一年左右的时间，完成改革试点工作。各试点省要统筹规划，分工协作，精心组织，周密部署；要统筹协调各方面的利益关系，深入细致地做好政策解释、舆论宣传和思想政治工作，引导广大教师积极支持和参与改革；要认真总结改革试点经验，为整体推进中小学教师职称制度改革探索积累经验。
(三)平稳过渡，稳慎实施。要充分认识改革试点的复杂性，妥善做好新老人员过渡和新旧政策衔接工作，平稳过渡，确保改革试点顺利有序推进。现有在岗中小学教师，由各级人事、教育行政部门按照原中小学教师专业技术职务与统一后的职称(职务)对应关系，以及现聘任的职务等级，直接过渡到统一后的职称(职务)体系，并统一办理过渡手续。对于已经取得中小学教师专业技术职务任职资格但未聘用到相应岗位的人员，原则上资格予以保留，待相应岗位出现空缺，再按照岗位聘用程序择优聘用。在平稳过渡的基础上，各级别新的职称(职务)评聘工作，严格按照本意见规定的原则要求、标准条件、评价办法、评聘程序等，结合岗位聘用工作，在核定的岗位结构比例内组织进行。
中小学教师职称(职务)评聘工作分级组织实施。高级教师及以下职称(职务)等级的评聘工作，由各试点省按照本意见制定本地区的实施办法和相关配套政策，并组织实施。试点阶段正高级教师的评价工作由人力资源社会保障部、教育部统一部署，各试点省组织评审，评审结果报两部批准。
各试点省要及时总结经验，发现、研究和解决改革试点中出现的新情况、新问题，妥善处理改革、发展和稳定的关系。遇到重要情况及时向改革试点领导小组报告。试点地区改革试点进展情况请及时报送改革试点领导小组办公室。
(四)本意见适用于普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校及省、地、县教研室和校外教育机构。
民办中小学校教师可参照本意见参加职称评审。
深化中小学教师职称制度改革试点工作会议的召开
2009年 2月24日
2009年 2月24日,国家人力资源和社会保障部、教育部在北京联合召开了“深化中小学教师职称制度改革试点工作会议”，对改革试点工作进行全面部署。
这次全国中小学教师职称制度改革试点，是经国务院批准的，决定在吉林省松原市、山东省潍坊市和陕西省宝鸡市开展此项工作，试点时间是一年。
改革试点的主要内容有以下四个方面：
（1）合并中小学教师职称系列，统一名称。原来小学、中学职称系列是分设的，通过这次改革，名称统一为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。
中学、小学、幼儿园教师增设正高级职称。
（2）完善评价标准。注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学 *** 与艺术，注重教育教学一线实践经历，改变过分强调论文、学历的倾向。
（3）创新评价机制。建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，改革创新评价办法。
（4）实现与事业单位岗位聘用制度的有效衔接。中小学教师职称评审实施岗位聘用，就是在人事部门核定的岗位结构比例内进行。
专家解读《规划纲要》基础教育内容
中小学将设正高级教师职务
来源：教育部门户网站 日期: 2010-03-02
《规划纲要》起草专家和教育部负责人解读基础教育内容。
中国教育学会会长、规划纲要第二战略课题组组长顾明远回答记者提问。
为了让社会各界更好了解《国家中长期教育改革和发展规划纲要》文本的内容，提出意见和建议，继2月28日《规划纲要》文本向社会公开征求意见后，3月1日，规划纲要工作小组办公室召开新闻发布会，参与《规划纲要》文本研制工作的有关专家和教育部有关司局负责人对《规划纲要》文本有关基础教育的内容进行了介绍和解读。
中国教育学会会长、规划纲要第二战略课题组组长顾明远，中央教育科学研究所所长、规划纲要工作小组办公室成员、规划纲要第七战略课题组组长袁振国，北京师范大学常务副校长、规划纲要第三战略课题组组长董奇，教育部基础教育一司高洪司长、基础教育二司郑富芝司长，教育部人事司吕玉刚副司长就《规划纲要》文本中基础教育改革发展问题进行了介绍。
据悉，《规划纲要》文本提出了加强教师队伍建设的多项重大措施，一是采取多种形式保障教师地位，维护教师权益，提高教师待遇，让教师职业成为受人尊重的职业。二是加强师德建设，健全管理制度，制定教师资格标准，严格教师准入制度，建立统一的中小学教师职务系列，设立正高级教师职务，建立健全义务教育学校教师和校长流动机制，积极推进示范生免费教育，完善教师培训制度，将教师培训费用列入 *** 预算，提高教师应用信息技术水平，提高中小学教师的整体素质。三是以农村教师为建设重点，加强农村中小学薄弱学科教师队伍建设，逐步实行城乡统一的中小学教师编制标准，对农村边远地区实行倾斜政策，创新和完善农村教师补充机制，实施农村义务教育教师特设岗位计划，代偿机制，鼓励高校毕业生到艰苦边远地区农村学校任教。
对于广大教师关心的中小学教师职务问题，教育部人事司副司长吕玉刚表示纲要提出要建立统一的中小学教师职务制度，在中小学设置正高级教师职务，这是加强教师队伍建设，促进教师职业发展的重大举措，特别是对鼓励教师长期从教、终生从教、吸引优秀人才从教具有重要意义。现行的中小学教师职务制度是1986年建立的，当时通过中央职称改革领导小组颁布了两个条例，一个叫中学教师职务条例；一个叫小学教师职务条例。原来是分割的两个职务体系，其中中学只到副高级职务，中学高级教师在国家职称体系中是副高级职务；小学只到中级职务，小学高级教师实际上是一个中级职务，所以过去职务体系存在着体系不统一、等级不健全的突出矛盾问题。《规划纲要》提出来的统一的教师职务体系要把中学和小学统一为一个系列，并且岗位职务等级也要统一。这项工作从去年开始试点，经过国务院批准，目前已经在吉林、山东和陕西的三个地级市正在进行试点。改革的主要内容除了建立一个统一完善的教师职务体系之外，还要进一步完善教师的评价标准，创新教师的评价机制，理顺评聘关系这项改革试点工作正在顺利推进当中，按照计划，将在今年的4、5月份总结试点的情况，然后提出下一步深化中小学职称改革的意见，这也将作为落实下一步纲要提出的重要举措的一项重要任务。
全国教师准入拟提高门槛 小学教师将达专科以上
2010年09月03日 新华网
教师资格考试实行“国标” 建立资格定期登记制度。
师范司司长管培俊介绍2010年教师节总体活动安排并通报有关情况
昨天（2日，下同），记者从教育部获悉，全国教师资格准入制度即将开始试点。教育部将建立“国标省考县聘”的教师资格准入制度和管理机制，组织教师资格考试，建立教师资格定期登记制度。
中小学将设“正高”
据悉，“国标省考县聘”是指由国家制定教师资格考试标准，省一级教育行政部门统一组织教师资格考试和教师资格认证，县一级教育行政部门组织教师公开 *** 。教育部师范教育司管培俊司长说，未来国家将逐步实行城乡统一的中小学编制标准，对于农村边远地区实行倾斜政策；建立统一的中小学职务序列，在中小学设立正高级教师职务；建立与教育质量标准相配套的教师教育标准体系，形成一个完整的教师教育质量保障体系。
师范生免费今年试点
据了解，根据《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的要求，2020年我国教师队伍将扩充到3000万人，而目前仅为1600万人，教师数量缺口极大。管培俊司长说，教育部将以推进师范生免费教育为契机，吸引更多的优秀人才从教。今年将在北京、江苏、上海、湖南、新疆、云南等六个地区进行师范生免费教育教师教育创新的改革试点，在一批地方师范院校扩大试行师范生免费教育。
小教后年专科达标
教育部还将进一步制定全国中小学教师的全员培训规划，有计划地对全国1000多万中小学教师进行五年一个周期的分类、分层、分岗培训，重点实施义务教育教师的全员培训，组织对专科学历以下的小学教师进行学历提高教育，到2012年使全国小学教师学历达到专科以上的水平。（记者 施剑松）
马上就访
北京中小学教师管理权拟归区县
今后，本市中小学教师有望纳入区县教委统一管理，改变目前完全“属于”学校的管理现状，在区域内实行教师合理流动。记者昨天从北京部分区县教委获悉，本市将实行城乡统一的中小学教师编制标准。
针对社会广泛关注的优质学校教师流动问题，有关负责人透露，本市考虑将中小学教师纳入区县教育主管部门进行统一管理，在区域内实行教师合理流动。在教师职称方面，北京也将建立统一的中小学教师职称和职务序列。
据了解，目前不少人都认可教师资源均衡是教育均衡的重要条件，部分区县这些年通过支教或手拉手的方式推动教师流动，但实质意义上的教师流动仍举步维艰。其中一个突出的障碍就是，教师的人事关系都在学校，教师的聘任由学校来负责，加上城区绩效工资尚未真正落实，教师收入很大程度和学校的结构工资挂钩。
专家分析，中小学教师人事关系如由区县统一管理，伴随绩效工资的落实，区域内实行教师流动并非难事。
（首席 记者 罗德宏）（北京晨报）
2022年吉林省职称高级农艺师公示名单在哪下载
吉林省职称管理系统。按照省人社厅《2022年吉林省职称评聘改革工作安排部署意见》要求，经过个人申报、单位把关、组织审核、专家评议、结果公示等环节，我单位向你局推荐戚龙、彭银玲两名同志申报参加2022年职称评审。
吉林省事业单位评副高经济师职称评审条件
评审条件分四部分。
之一条适用范围
本条适用于从事工业、农业、商业、水利、建筑、餐旅、物资、供销、交通、运输、贸易、财政、金融、保险、证券、税务、工商、文化、出版、计划、房地产、信息、咨询、资产、资本动作、产权管理、人力资源、价格管理、经济研究等经济专业工作中评审高级经济师专业技术资格的专业技术人员。
第二条思想政治条件
遵守国家法律和法规，有良好的职业道德和敬业精神，任现职期间考核合格以上。
第三条学历、资历条件
评审高级经济师专业技术资格的人员须具备下列条件之一：
1、获得博士学位，取得经济师专业技术资格后，受聘经济师专业技术职务2年以上。
2、硕士学位7年以上、获得大学本科学历10年以上，取得经济师专业技术资格后，受聘经济师专业技术职务5年以上。
3、获得大学专科后学历，从事本专业工作20年以上,取得经济师专业技术资格后,受聘经济师专业技术职务5年以上。
4、获得中专学历后，从事本专业工作25年以上，取得经济师技术资格后，受聘经济师专业技术职务5年以上。
第四条专业技术工作能力条件
评审高级经济师专业技术资格的人员，任现职期间，须具备下列条件:
1.熟悉有关经济法规和相关法律规定，有较高的政策理论水平和丰富的经济专业工作实践经验，能提出有重要价值的政策性意见，独立解决重要经济活动中的实际问题，在经济管理方面业绩显著。
2.主持较大项目工作,解决过经济管理上的重大问题，取得显著成效，主要经济指标连续上升。
2021年吉林省教师职称评定条件及流程
按照《2021年吉林省职称评聘改革工作安排部署意见》的通知，以下内容为：
2021年教师职称评聘时间为4月份和9月份递交申请材料，6月和12月进行评审。
申报流程如下：
确认申报条件：首先确认申报条件是否达到，这个主要是学历，专业，工作经验。
安排：自每年专业技术职称评审工作文件下发后，申报人员领取并填写的各种表格进行初步审核，并统一上报时间。
申报：要求申报人员本着实事求是的原则，认真做好现任专业技术职务的业绩总结，所需要上报的评审材料要重点突出、条理清晰、规范整齐、保证质量，并按规定加盖单位的公章。
审核：认真审核专业技术人员申报的各种材料，特别对申报高级职称和重点专业的人员，严格把关，保证上报材料的质量。
上报：按照各专业评审委员会接收材料的时间要求，准时分送到各对口专业评委会或相关部委人事部门。
公示：按各专业部门公示时间，在相应人事局或人事厅网站公示，申报人员及时查询，保证评审公正性，公平性。
吉林省中级职称评审条件是什么啊
呵呵，很高兴可以帮助到你
每年都不一样，但大体都差不多，只不过细节上有一些小小的差异
你可以拿北京的标准作参考：一、指导思想：
以 *** 人事人才理论为指导，以改革创新为动力，以建立健全教师发展激励机制为核心，以加强教师队伍建设、提高教师队伍整体素质，充分开发、利用和优化教育人力资源为根本任务，推进职评工作的科学化、规范化。在教育行政部门宏观调控下，赋予基层单位更大的人才评价自 *** ，充分体现由国家用人向单位用人的转变，提高人才评价的信度和效度，使职评工作切实成为推动区本、校本两级师资队伍建设的有力杠杆。
二、基本原则：
坚持解放思想、改革创新的原则；坚持为教育教学改革服务的原则；坚持德才兼备、注重实绩、竞争激励的原则；坚持公平、公正、公开的原则；坚持定性与定量相结合，以定量为主的原则。
三、对认定或申报各级教师职务人员的学历资历要求：
（一）认定各级教师职务人员的学历、资历要求：
从2004年起，中小学初级教师职务包括中学二级教师、小学二级教师、小学一级教师职务不再履行评审程序，而是由用人单位按岗位需要，经考核符合任职资格条件，直接聘任相应教师职务。同时，填写《平谷区教育系统初级教师专业技术职务任职资格认定表》，报教委人事科办理直接认定任职资格的相关手续。认定专业技术职务任职资格是指大学本科毕业后见习或任教一年期满、大学专科毕业后任教三年以上、中专毕业后任教五年以上并已取得大学专科学历、中专毕业后任教一年以上五年以下并取得大学专科学历满二年，认定中学二级教师职务；大学专科毕业后见习或任教一年期满、中师毕业后任教四年以上并任小学二级教师三年以上，认定小学一级教师职务；中师（中专）毕业后见习一年期满认定小学二级教师职务。
（二）申报小学（幼儿园）高级教师职务人员的学历、资历要求：
1、硕士研究生毕业当年、大学本科毕业后见习或任教一年期满、大学专科毕业后任教六年以上并任小学一级教师五年以上，可以申报小学高级教师职务。后取得规定学历的小学教师任小学一级教师职务五年以上，也可以申报小学高级教师职务。
2、申报教育教学管理专业的人员除满足上述条件外，还需专职从事教育教学管理工作满三年，并专职从事教学工作满二年。
（三）申报中学教师职务人员的学历、资历要求：
申报中学教师职务应具有大学专科或以上学历，1961年1月1日（含1月1日）以后出生的中学教师申报中学高级教师职务必须具有大学本科学历。申报中学各级职务的学历、资历的具体要求是：
1、硕士研究生毕业后次年、大学本科毕业后任教五年以上并任中学二级教师四年以上、大学专科毕业后任教七年以上并任中学二级教师四年以上，可以申报中学一级教师职务。原不具备规定学历，取得大学专科学历后任中学二级教师四年以上，也可以申报中学一级教师职务。
2、博士研究生毕业后次年、硕士研究生毕业后任教六年以上并任中学一级教师五年以上、本科毕业后任教十年以上并任中学一级教师五年以上、大学专科毕业后任教十五年以上并任中学一级教师八年以上，可以申报中学高级教师职务。后取得大学专科学历的中学教师任中学一级教师职务八年以上，也可以申报中学高级教师职务；后取得本科学历的中学教师，其中学一级教师职务履职年限从取得专科学历后算起。
3、申报教育教学管理专业的人员（中层以上职务）除满足上述条件外，还需从事教学工作满五年，并专职从事教育教学管理工作满五年。
4、小评中高：
⑴博士研究生毕业后次年；⑵本科或硕士研究生毕业后，取得小学高级教师职务任职资格满五年；⑶具备专科学历，从事小学教学工作满二十年，取得小学高级教师职务任职资格满五年；⑷申报教育教学管理专业的人员（校级干部）除满足上述条件外，还需累计从事教育教学管理工作满十年。
（四）申报中专教师职务人员的学历、资历要求：
申报中专教师职务应具有大学本科或以上学历。其中1982年及以后普通高校毕业的人员应当获得学士学位。申报各级教师职务的学历、资历要求是：
1、取得大学本科学历后任教一年以上，可以申报助理讲师职务。
2、大学本科毕业后任教五年以上，并任助理讲师四年以上，可以申报讲师职务。原不具备大学本科学历，取得大学本科学历后任助理讲师四年以上，也可申报讲师职务。
3、大学本科毕业后任教十年以上，并任讲师五年以上，可以申报高级讲师职务。原不具备大学本科学历，取得大学本科学历后任讲师五年以上，也可申报高级讲师职务。
四、关于担任班主任工作年限问题：
（一）申报中级或高级教师职务需在取得低一级职务任职资格后，担任班主任工作满二年。
（二）从事年级组长、副组长（年级主任、副主任）、团队干部、专职从事学生思想政治工作的辅导员、课外活动指导教师，在晋升教师职务时，可视同班主任岗位，计算班主任年限。
（三）对于在没有班主任岗位设置的单位工作的教师，评聘教师职务时，暂不要求班主任工作年限。
五、关于破格申报中、高级教师职务问题：
对于中小学不具备规定学历、任职年限要求的教师，在教育、教学和教育科研的某一方面成绩特别突出，具备下列条件之一者，可先将有关资料交教委人事科审批后，破格申报高一级教师职务。
（一）获得下列奖项之一：全国模范教师、全国教育系统先进工作者、全国优秀教师、全国优秀教育工作者、北京市劳动模范、北京市先进工作者、北京市优秀教师、北京市优秀教育工作者。
（二）获北京市优秀教育教学成果特、一、二等奖。
（三）国家统编教材的主要编写者。
六、关于外语考试问题：
1955年1月1日（含1月1日）以后出生的申报中学高级教师职务的人员必须取得全国职称外语等级考试C级合格证书。2000年及以后取得的全国职称外语等级考试B、C级合格证书在评聘高一级专业技术职务时有效。外语教师必须参加第二外语考试。申报中专高级讲师和申报讲师的人员必须分别通过B级、C级外语考试。
对于参加当年外语考试成绩不合格者，在取得中学一级教师职务以来，符合下列条件之一者，可参加本年度中高评审。即，获区县级及以上教育系统先进称号或优秀教育教学成果二等奖及以上奖项；国家统编教材的主要编写者；参加全国、市学科评优、教育教学论文评优获全国性奖励或市级二等奖及以上奖励。
符合下列条件之一者，可免试外语：
（一）第二学历是外语专业大专及以上学历的人员，申报中、高级专业技术职务。
（二）获得硕士学位申报中级职务，获得博士学位申报正副高级职务。
（三）近5年内有正式出版的译著，且达到5万字以上，通过市人事局组织外语考核的。
七、中、高级教师专业技术职务推荐程序及办法：
为使我系统职评工作与人事制度改革的总体趋势相适应，充分体现基层单位的人才使用、人才评价自 *** ，从2004年起，我委将本着求真务实，贴近学校的基本原则，在职评工作上实行重心下移，权力下放。各学校一定要高度重视，严格把关，周密安排，公平公正、科学高效地完成对参评教师的量化考核、推荐工作。
（一）校内推荐中、高级教师职务的组织建设：
各学校要分别成立领导评议组、听课评议组、答辩评议组，各评议组成员要有较高的政治、业务及政策水平，作风正派，办事公道，工作认真，在群众中有较高威望，身体健康，能坚持正常工作。
1、各评议组的人员构成：
领导评议组、听课评议组和答辩评议组分别由5~13人组成，各评议组成员应具备中级及以上职称，校长分别任三个评议组组长。其中，领导评议组由校级干部和教职工代表组成，教职工代表人数（包括中层干部）不少于领导评议组总人数的三分之二。听课评议组、答辩评议组成员要涵盖本单位所有参评教师的申报学科，且两组除校长之外的其它成员不得交叉重复。
2、组建评议组的基本原则：
⑴坚持回避原则。凡本人或其亲属当年申报中、高级教师职务的，不能当选为评议组成员。
⑵坚持民主原则。领导评议组成员（校长或行政一把手除外）必须通过教职工民主选举产生，本单位所有在岗教职工均有选举权。若实行提供候选人选举产生领导评议组成员的办法，则首先要由校级领导班子和工会主席共同酝酿提名，确定多于领导评议组成员规定人数1~2名的候选人，然后由全体教职工进行差额投票选举，按得票数多少排列名次，确定领导评议组成员。领导评议组产生后，由领导评议组集体推荐产生听课评议组和答辩评议组成员。
（二）各评议组的主要职责：
1、领导评议组：其主要职责是向本单位全体教职工传达职评工作有关文件精神，根据本单位师资队伍建设的总体目标，制定量化的师德评价标准，对申报中、高级教师职务人员的师德表现和荣誉业绩做出量化评价，并向中、高级教师职务评委会提出晋升相应教师职务的推荐意见。指导、协调、监督听课评议组、答辩评议组的日常工作，整合人力、物力资源，保证本单位职评工作公正高效，稳步推进。
2、答辩评议组：负责制定量化的答辩评价标准，对本单位申报中级教师职务人员进行答辩考核，明确指出优缺点，并给出分数。评议组成员的平均分为教师个人的最后得分。
3、听课评议组：负责对本单位申报中级教师职务人员进行听课考核，明确指出优缺点，并给出分数。评议组成员的平均分为教师个人的最后得分。
学校制定的关于对中、高级申报人员的考核评价方案必须经教代会讨论通过后方可执行。各单位要将评议组成员情况、考核评价方案、答辩题目、各项工作的具体日程安排及对参评教师的考核结果，按照规定时间、规定项目报送教委人事科。
（三）校内考核推荐中、高级教师职务应完成的主要任务：
学校推荐中、高级教师职务应坚持定性与定量相结合、以定量为主的原则，对所有申报人员都要进行量化考核评价，根据量化考核结果确定推荐中、高级教师职务的人选。
对申报中级教师职务人员，考核评价从师德表现、答辩、听课、荣誉业绩加权等四个方面进行。其中，师德表现、答辩、听课各占100分，用三项总分除以3计算出个人平均分。在此基础上，计算个人业绩加权分，按个人平均分及加权分之和排列个人名次。
师德评价应从依法执教、爱岗敬业、热爱学生、严谨治学、团结协作、廉洁从教、为人师表等几个方面进行。
答辩考核应从素质教育理念、基础教育课程改革、新课程标准、本学科教材教法以及校本师资培训、学习型学校建设、通读各学科教材活动所规定的内容等几个方面进行，力争从理论和实践两个层面对参评教师加以考查。每个教师的答辩题目不得少于两道，且教师之间的题目不得重复。
听课考核以中、小教科制定下发的《课堂教学评价标准》为依据。
荣誉业绩加权按《平谷区教育委员会关于教师职评、考核工作加权项目的有关规定》执行。
对申报高级教师职务人员，学校只对其进行上述四项评价中的两项评价，即师德评价和荣誉业绩加权，以师德分数和加权分之和排列个人名次。
（四）校级中、高级教师职务推荐程序：
1、组织全体教职工学习职评文件，领会文件精神。
2、全体教职工投票选举，产生领导评议组成员。
3、由领导评议组推荐产生听课、答辩评议组成员。
4、各评议组制定各项考核评价方案，并交由教代会讨论通过。
5、教师个人申报，提交反映本人任职资格条件、工作水平、能力成就的有关材料。如毕业证、合格证、获奖证书等。
6、领导评议组根据文件规定，对申报人员提交的材料进行审核把关，确定其是否符合申报条件。
7、各评议组按照职责分工，对所有申报人员进行量化考核评分。
8、推荐上报。按总分的排列名次，取与推荐名额相等的人数，确定推荐人选，报教委人事科。
（五）几个具体问题的说明：
1、没有学生的单位由单位负责出面协调，统一委托到其它学校进行听课、答辩考核，分数单列。师德评价、个人加权部分仍由教师所在单位负责完成。考核完成后，被委托单位要将听课、答辩评价结果返回到委托单位。最后，由参评教师所在单位对四项考核成绩进行汇总，确定被推荐人选。
2、申报高级教师职务人员的听课、答辩考核由高评委负责完成，考核成绩的优、良、中比例为3：4：3。答辩题目不再事先下发，答辩内容参照校内中级答辩内容。
3、各单位党政正职和教委机关人员申报中、高级教师职务的，由中、高评委统一组织考核评价。
4、申报小中高人员由高评委统一组织考核评价，考核完成后，提交高评委评审。
（六）区级中评委、高评委的职责和任务：
中学高级评委会负责完成中学高级教师职务的推荐评审和中学一级教师职务的评审工作。小学中级评委会负责完成小学高级教师职务的评审工作。中小学中级教师职务均采用定性化的等额评审制，高级教师职务采用差额评审制，其中，城区教师淘汰比例为15%，农村地区为10%，边远地区为5%。
根据市人事局、市教委制定下发的[2003]37号、40号文件精神，2004年，我区将自行组建中学高级评委会，负责语文、数学、英语、物理、化学、生物、历史、地理、政治、体育、音乐、美术等主要学科的评审工作。教育管理专业仍由市教委负责评审。
八、其它有关问题的说明：
（一）现享有非教师职务职称的人员，如政工师、会计师、主治医师等，原则上是在教师岗位或教育管理岗位上工作的方可按有关规定转换成教师职称系列。
（二）“九五”继续教育对象具有“九五”继续教育结业证书是晋升专业技术职务的必要条件之一。申报中专高级讲师和申报 讲师的人员必须分别通过计算机B级和A级水平考试。1961年1月1日（含1月1日）以后出生的中小学、职高教师，在申报中、高级教师职务时必须分别持有全国计算机应用能力或北京市计算机应用水平三个模块、四个模块考试合格证。
符合下列条件之一者，在评聘中、高级教师职务时可免于计算机考试：
1、取得计算机科学与技术专业大学专科及以上学历。
2、取得非计算机科学与技术专业博士学位。
3、参加全国计算机软件专业技术资格考试取得程序员及以上级别资格证书的人员。
取得非计算机科学与技术专业硕士学位的人员，评聘中级职称时免于计算机考试，评聘高级职称时需取得1个计算机模块合格证书。
（三）申报各级教师职务必须具备相应的教师资格。
（四）凡占用教委指标应征入伍的教师，在义务服兵役期间的军龄计算为教龄，初级职称评定同在岗教师同步进行。复员后继 续在教育系统任教的如符合中级评审条件，其指标带帽下达。
（五）根据《北京市贯彻执行〈中小学教师职务试行条例〉实施细则》和京职改办字[1997]026文件精神，凡属下列情况之一者，不得申请晋升高一级专业技术职务。
1、从其它部门调入从事教育工作未满一年的。
2、病休一年以上，在开展教师职务评聘工作时，仍不能到校任教的。
3、全脱产进修一年以上，被外单位借调及停薪留职人员，在开展教师职务评聘工作时，仍未返校任教的。
4、当年未参加考核或参加考核获基本合格及以下等次的。
5、职业道德水准低，有体罚、变相体罚学生的行为，或对本职工作不负责任造成不良后果尚未处理的。
6、受行政记大过以上处分未满一年的。
九、对申报材料的要求：
（一）认定初级教师职务均需填写《平谷区教育系统初级教师专业技术职务任职资格认定表》一份，不再填写申报表。
（二）申报中级教师职务的人员除填写一份申报表之外，还需提交3000字以上论文一份（B5纸打印，封面写清单位、姓名、申报学科、论文名称）以及反映本人学历层次和业务水平的学历证书、获奖证书原件及复印件。申报讲师职务的需填写申报表一式5份，提交3000字以上的论文一式5份。
（三）申报高级教师职务的需填写申报表一式两份，提交5000字以上论文一份（B5纸打印，封面写清单位、姓名、申报学科、论文名称），考核课的规范教案及课后自评、教育教学或管理工作的自我分析、自我评价千字文各一份以及各类证书原件和复印件。
（四）申报中专高级讲师职务的需填写申报表一式5份，提交5000字以上的学术论文、教研论文各一式5份（B5纸打印，封面写清单位、姓名、论文名称）以及各类证书原件和复印件。申报高级教师职务人员每人一个材料袋，规格为34×24厘米竖式带拉线的档案袋。
（五）申报中、高级教师职务人员的各类复印件用B5纸复印后要装订成册。装订顺序为：学历证书、低一级职称证书、“九五”继教合格证、教师资格证、计算机及外语合格证、荣誉证书、获奖证书等（荣誉证书、获奖证书的时限为任现职以来）。
十、职评工作日程安排：
（一）学校工作日程：、
1、5月底以前将中学高级推荐评审候选人名单报教委人事科。
2、6月中旬完成校内申报中级人员听课工作。
3、6月下旬完成校内申报中级人员答辩工作。
4、7月上旬将申报初级、中级教师职务人员名单报教委人事科。
（二）中、高评委工作日程：
1、6月中、下旬完成申报中学高级人员听课工作。
2、7月下旬完成申报中学高级人员答辩工作。
3、8月中旬完成中学高级的推荐评审工作。
4、9月份完成中级教师职务的评审工作。
最后祝你好运！！！！
