职称评定改革：职称外语取消成焦点
职称评定改革：职称外语取消成焦点
2017年伊始，中办、国办印发《关于深化职称制度改革的意见》(下文简称《意见》)，即在社会上引起广泛关注。这项改革的“含金量”高在哪儿?回应了哪些社会关切?未来职称评定将会有哪些大变化?
完善职称评价标准——以实绩论英雄
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“我这么多年评职称就卡在外语上，要不然早就评上了高级会计师。”现年50多岁的王权平是山东一家企业的老职工，因为外语不过关始终没评上高级职称，“ *** 了一辈子会计，平时从来用不着外语，只跟数字打交道，为什么评职称要考外语呢?”
现在，随着职称制度的改革，如老王这般遗憾得以避免。取消职称外语的“硬杠杠”也成为本次改革为社会瞩目的焦点。
事实上，职称外语考试政策并非一成不变，而是根据实际情况不断调整。自上世纪90年代起，我国曾印发三个有关职称外语的通知。然而，由于种种原因，这些改革调整措施并没有从根本上解决职称外语考试所存在的问题。
本次职称制度改革明确规定，对职称外语考试不作统一要求。“需要注意，不作统一要求，并不是说大家可以不用学外语了。”人社部专技司司长俞家栋说，“随着我国在世界舞台上扮演的角色越来越重要，国际交流也日益增多，都对人才的外语水平有一定的要求。因此，从导向上而言，我们仍然鼓励大家努力学习外语。”
此外，改革明确不将论文作为评价应用型人才的限制性条件，注重考核专业技术人才履行岗位职责的工作绩效、创新成果，增加技术创新、专利、成果转化、技术推广、标准制定、决策咨询、公共服务等评价指标的权重，将科研成果取得的经济效益和社会效益作为职称评审的重要内容。
“职称改革确立了一个导向，就是评价人才要用品德、能力、贡献来评价，而不仅仅是靠一些论文、学历、资历、计算机、外语这些，就是大家所说的，让工作称职的人能够评上职称，让那些干工作的人、有贡献的人能够评上职称。”中国人事科学研究院研究员吴江说。
下放职称评审权限——破除评聘脱节
俗话说，外行看热闹，内行看门道。要对职称评定进行科学评价、注重实绩，必然要求对评价机制进行创新。只有身处本领域，对此有深入研究和深刻体会的评价主体，才能够对人才作出更科学的评判。
以往职称评定过程中，或多或少存在评聘脱节现象，即评职称的不是用人主体、用人主体恰恰没有评职称的权限。大部分的职称评定都是由 *** 主管部门进行，尤其是高级职称的评委会基本是由 *** 主管部门组织成立的评委会。这就导致评审人对于人才的评价难以深入其工作一线了解观察，进而导致人才职称的评定最终只能通过论文得以反映其工作，久而久之形成了唯论文、唯资历等消极现象，而这也间接催生了学术造假、花钱发论文等不正之风。
与此同时，评聘脱节也给用人单位造成了困扰。只看职称或论文聘用来的人才可能并不符合实际用人需求，而工作实绩突出的人才却因评审僵化导致评不上与其能力相称的职称，人才发展因此受限，用人单位也陷入尴尬。
为此， 职称制度改革从两方面着手改进 。
一方面，丰富职称评价方式，建立以同行专家评审为基础的业内评价机制，注重引入市场评价和社会评价，鼓励有条件的地区单独建立基层专业技术人才职称评审委员会或评审组，提高职称评价的针对性和科学性。
吴江认为，这一改革体现了“内行看内行”精神，评价人才的. *** 很多，但是要注重业内评价，“比如搞农业的，就得农业专家来评定职称，搞中小学教育的，就得搞中小学教育的专家来评定，不能让大学教授来评中小学教师，这样才能更加科学地评定人才水平的高低。”
另一方面，下放职称评审权限，发挥用人主体在职称评审中的主导作用，推动高校、医院、科研院所、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审。
“一些高校、大型企业，他们的人才评价标准可能比 *** 组织的评委会标准更加严格，也更加符合用人实际，评价自己用的人可能也会更加谨慎。这就可以把评审权下放给他们，让他们自己评价人才。”俞家栋说，“这在节约 *** 运行成本的同时，也促进了 *** 职能的转变， *** 主管部门要做好事后备案，也要做好监督。”
拓展评价人员范围——评职称更公平
随着经济多元化发展，新兴经济领域里的人才职称评定问题也逐渐显现。以往27个系列的职称评定多面向体制内人员，非公领域里的民营企业、中小微企业等人才的职称评定存在机制上的不顺畅问题。
“以演员为例，国家话剧院的演员职称评定可以按照国家规定进行，但一些‘北漂’演员，一些小的话剧院或者影视城的演员，如果按照以往的制度，他们的职称评定就是个难题。”俞家栋说，“这次职称改革就要破除体制内外的界限，只要是专业人才，就有职称评定的权利。”
《意见》提出，进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约，创造便利条件，畅通非公有制经济组织、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道。科技、教育、医疗、文化等领域民办机构专业技术人才与公立机构专业技术人才在职称评审等方面享有平等待遇。
“评价范围扩大了，评价主体也多元化，一些行业组织和协会，还有专门的评价机构，都可以通过 *** 授权以后，提供评定职称的服务。但是，评审权下放了，评价主体多元化了，还得用好职称评定这个‘指挥棒’，不能想怎么指挥就怎么指挥。”吴江说。
加强职称评审的监管，转变 *** 职能，则成为本次职称制度改革的题中之义。评审权的下放并不代表 *** 主管部门可以撒手不管了，评审范围的扩大和多元化，也不代表职称评定可以随性而为。
因此，《意见》提出多项措施加强评审监督，如完善各级职称评审委员会核准备案管理制度，明确界定评审委员会评审的专业和人员范围，从严控制面向全国的职称评审委员会;
完善评审专家遴选机制，加强评审专家库建设，积极吸纳高校、科研机构、行业协会学会、企业专家，实行动态管理;
企事业单位领导不得利用职务之便为本人或他人评定职称谋取利益;
建立职称评审回避制度、公示制度和随机抽查、巡查制度，建立复查、投诉机制，加强对评价全过程的监督管理;
“以前 *** 主管部门习惯审批，现在要加强事中事后的监管，这对于 *** 主管部门而言既是角色转变，也是全新挑战。”俞家栋说，“我们需要逐渐学习和适应这种角色的转变，并加强制度建设，让职称评定更加公平公正，成为衡量人才的准确标尺，也成为进一步释放人才红利的催化剂。”
俞家栋表示，接下来主管部门还将出台多个职称系列的配套改革细则，具体指导改革实践。
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职称英语取消了吗
虽然都在说2017年职称英语取消了，但是并不是完全取消，只是放宽了政策，不在统一要求而已，具体规定还是要看各省怎么说的。
陕西 《陕西正研究取消职称英语考试》，一看新闻标题，陕西群众可能心里一喜，也确实， 截至目前，陕西已落实国家清理取消的各类职业资格260项，职称古汉语、职称外语小语种和医古文考试7项职业资格都被取消;但文中表示对职称外语考试依然继续，不作统一要求并非取消了这项考试，只是可以根据不同类型人才的特点采取不同的考试办法，譬如对中小学教师、全科医生，要建立适合他们职业特点的评价制度。
四川 新闻网发布的《职称外语开考 四川万人缺席》，应考人数近七万，缺考率达16.6%。缺考率之高前所未有。大家都以为《意见》发布表示评职称都不再要求外语和计算机了?错!四川省人社厅就此回应，不作统一要求，不代表都不做要求，而是要根据区域、层级、行业等情况进行区别对待。注意，区别对待。
河南 也发表《职称外语考试不搞“一刀切”》相关新闻，对此，河南省人社厅相关负责人表示，我省已有13类人员可以免考相应职称外语，下一步，还将根据国家有关精神调整职称外语政策。噢哦，具备免考资格的可以乐一乐，不具备资格的，还是暂且老实备考吧。
再看 安徽 《3大类专业人员职称评定不需和职称英语挂钩》文中提到，安徽省在这方面已先行一步，很多人评职称不需要和职称外语挂钩了。但由于一些职业对外语水平有所要求，短期内不会全部取消。
内蒙古 《多类人员申报高级职称可不考职称英语》文中也表示对在旗县区、乡镇工作的应用型、技术型专业技术人员，其论文、科研，只作为职称评审的参考条件，不做硬性规定。从规定中看，对部分评职人员降低了要求。
重庆市 发布《重庆调整职称英语考试范围》中，对于《意见》改革，没有直接降低考试要求，只是针对免试范围进一步扩大化，算是另一种下放政策。
唯一值得庆贺的`赢家目前看只有 温州 一家，3月份温州商报发布《温州市内评职称不用考职称英语》明确规定职称外语、计算机应用能力不再作为职称申报必备条件。文中明确规定从2016年起，评中、高级职称系列，职称外语不再作为申报的必备条件，只作为晋升的参考要素。温州的群众就尽情的笑吧——
安徽省出台实施评职称不再考职称英语
安徽省出台《加强全省基层专业技术人才队伍建设的实施意见》，从基层专业技术人才评价机制、基层事业单位岗位管理机制、人才引进、激励保障机制等方面更大限度激发基层人才创新创业活力。
评职称不再考外语和计算机
合理设置基层专业技术人才评价指标，突出以品德、能力、业绩和贡献为主的评价导向，对论文、科研等不作硬性要求。基层专业技术人才参加职称评审时，论文、著作发表条件可用本专业岗位中工作总结、 教案 、病历、技术推广总结、工程项目方案、专利等能够体现专业技术工作业绩和水平的成果替代;基层企业专业技术人才科研奖项条件可用其技术创新与集成能力、取得的自主知识产权、成果转化及对所在企业发展的实际贡献替代，也可用其所在单位近三年内创造的就业岗位数量或取得的显著经济和社会效益替代。
另外，县及县以下基层专业技术人员参加职称评审时，职称外语和计算机应用能力不作要求。 此外，在乡镇基层单位工作的农业、林业、水利和医疗卫生岗位专业技术人员，申报高级职称时，相关系列(专业)高级评审委员会可单独分组，单独评审。专业技术人才较为集中的农业、林业、水利和医疗卫生系统乡镇基层单位，将探索建立高级职称“定向评价、定向使用”的职称评聘制度。
基层事业单位招考有望放宽
根据新规定，基层事业单位公开 *** 人员，可以适当放宽专业要求，适当降低笔试更低控制 分数线 ，报考人数较少的岗位可适当降低开考比例。
艰苦边远地区基层农技、水利等部门 *** 专业技术人员，可适当放宽学历，但不得突破行业职业准入要求; *** 管理岗位工作人员和初级专业技术岗位人员，年龄一般不超过40周岁， *** 中、高级专业技术岗位人员，可以根据工作需要放宽至45周岁。
基层事业单位引进高层次人才或急需紧缺专业人才的，可以采取校园 *** 或直接考察聘用等方式。 对在乡镇基层事业单位专业技术岗位连续工作满30年且具有中、高级职称资格的专业技术人才，可不受单位岗位职数限制，聘任相应职务。此外，我省将逐步在农业、林业、水利等行业推广专业技术人才晋升高级职称须有1年以上农村基层工作服务经历的做法。
基层人才可享 *** 特殊津贴
我省将鼓励各地设立 *** 特殊津贴制度，鼓励各地按照有关规定对优秀基层专业技术人才进行奖励。基层事业单位专业技术人员经所在单位同意，可按规定 *** 或离岗创办、领办科技型、技术服务型等各类企业。 健全基层收入分配机制。对条件艰苦的偏远乡镇和长期在乡镇工作的人员进一步倾斜补贴政策。对 *** 高层次人才、急需紧缺人才的基层事业单位，在核定绩效工资总量时给予倾斜。支持基层专业技术人才转移转化科技成果。
拓展阅读：
2017年 职称英语 考试 技巧指点
一、综合实战技巧原则：
先熟(先做熟悉)先易难(先做容易)先(先做握)
二、综合实战步骤：
1、第步——浏览试题：拿试题要急着做题更要按照试题顺序(词汇选择题)始应所试题(除第部词汇选择题外)都浏览遍面始浏览;
2、第二步——《考试用书》现短文勾;
3、第三步——始做题;
做题顺序：
(1)先做《考试用书》现短文(先熟)做现短文并按完形填空、补充短文、阅读判断、概括意、阅读理解先顺序答案勾没做其题记忆深刻准做才能排除其素干扰让《考试用书》30、40入袋安;
(2)勾完现短文答案接着做试题第部——词汇选项做部先做熟自熟悉单词先选才查自熟悉单词;
(3)做完词汇选项题按顺序做其题考试宝典面模拟考试面先做几考试题比较容易手
三、实战要求：
1、填答题卡要注意号入座答题卡题号顺序竖着横着与我习惯所定要号入座否则错再错;
2、填错答题卡做完部内容题其答案填入答题卡特别30、40送题更要做十拿十稳勾完答案应填入答题卡;千万要等所题做完才填答题卡容易看走眼;
3、相信第觉(语)没十足握或模棱两绝要改答案根据 经验 第觉命率比较高清醒足够握证实第选择错除外;
4、做题自没握或模糊清题要纠缠非要弄水落石办：题旁用特殊符号标明并快速毫犹豫勾认能答案;
5、做完题应检查遍(包括答题卡选择答案)间花阅读理解部部比例高甚至利用字典查找其现名词已经词汇选项完全查前提。
全国职称英语是什么时候停考的
2017年开始，已经取消职称外语考试了。《2017年度专业技术人员资格考试工作计划》里不再有全国专业技术人员职称英语等级考试，职称外语考试原则上不再作为申报职称时的必备条件。
参照《关于调整职称外语和计算机应用能力考试政策的通知》之一条，突出品德、能力和业绩评价导向，职称外语和计算机应用能力考试原则上不再作为申报职称时的必备条件。
参照《关于调整职称外语和计算机应用能力考试政策的通知》第二条，如专业技术岗位确需具备一定的外语和计算机能力，由用人单位自主确定外语和计算机应用能力具体要求。
扩展资料
全国专业技术人员职称英语等级考试共分三个专业类别：综合类、理工类、卫生类。每个专业类别的考试各分A、B、C三个等级。各个等级的适用范围：
一、A级适用范围
1、高教、科研、卫生、工程系列中申报高级专业技术职务或其它系列中申报正高级专业技术职务者。
2、申报高级国际商务师者。
二、B级适用范围
1、卫生、工程系列中在县及县以下所属单位工作的人员申报高级专业技术职务者。
2、高教、科研、卫生、工程系列中申报中级专业技术职务者。
3、翻译系列中申报高级专业技术职务者（限第二外语）。
4、高级专业技术职务未分正副的系列（工程系列除外）申报高级专业技术职务或其他系列中申报副高级专业技术职务者。
三、C级适用范围
1、翻译系列中申报中级专业技术职务（第二外语）或其它系列申报高级专业技术职务（第二外语）者。卫生、工程系列中在县及县以下所属单位工作的人员申报中级专业技术职务或其它系列申报中级专业技术职务者。
2、具体的适用范围，按各省份而定，如福建省职称外语考试等级划分和适用范围:申报高级国际商务师专业技术职务的，须参加职称外语A级考试；申报高级专业技术职务及参加国际商务师执业资格考试的，须参加职称外语B 级考试；申报中级专业技术职务的，须参加职称外语C级考试。
2021安徽省职称评审条件调整?
2021安徽省职称评审条件没有调整，按照2016年以来出台的各系列职称改革实施方案和评价标准条件执行。
具体申报评审条件：
（一）职称评审条件按照我省2016年以来出台的各系列职称改革实施方案和评价标准条件执行，具体以各职称评审委员会评审通知为准。高校和自主评审单位职称评审条件按照经备案的标准条件执行。
（二）职称外语和计算机应用能力条件不作统一要求，成绩仅作为参考条件。确需评价外语、计算机能力水平的，由职称评审委员会或用人单位自主确定。对粤东西北地区和县（区）所属单位工作的专业技术人才，职称外语和计算机应用能力条件不作要求。
（三）继续教育条件按照《广东省专业技术人员继续教育条例》执行，除有特殊规定的系列（专业）外，原则上要求提供2021年《广东省专业技术人员继续教育证书》。
（四）除法律法规对学历要求有规定的系列（专业）外，在我省职称评审工作中，技工院校中级技工班毕业生与中专学历人员同等对待，高级工班毕业生与大专学历人员同等对待，预备 *** （ *** ）班毕业生与本科学历人员同等对待。
评审范围
（一）在皖各类企事业单位（不含参照公务员法管理的事业单位）专业技术岗位上从事专业技术工作且符合相应资格条件的，与用人单位签订劳动（聘用）关系的专业技术人才；在我省就业的自由职业专业技术人才。
（二）在皖就业的港澳台专业技术人才，以及持有外国人永久居留证或我省颁发的外国人工作许可证的外籍专业技术人才。
公务员、参照公务员法管理的事业单位工作人员、离退休人员（含返聘在岗）不得申报专业技术人员职称评审。
以上内容参考 安徽省人力资源和社会保障厅－关于做好2021年度全省职称评审工作的通知
